Odprti kop - Tarča: Finančna policija

Besedilo, Slike

Premiera: ponedeljek, 01. december 2008, Vse oddaje

Naslednja: In kaj je bilo potem?

NOCOJ V TARČI: FINANČNA POLICIJA.

DOBER VEČER, SPOŠTOVANE GLEDALKE IN GLEDALCI! ALI SLOVENIJA RABI FINANČNO POLICIJO? V TO KRATKO VPRAŠANJE SO SE DVA MESECA PO VOLITVAH OSREDOTOČILE NAPOVEDI, OZIROMA OBLJUBE NEKATERIH STRANK PRED VOLITVAMI O NUJNOSTI UVEDBE FINANČNE POLICIJE PRI NAS. SE PRAVI, VELIKE ZGODBE TAJKUNOV, PA ŽE ZNANE ZGODBE O NEUSPEŠNEM IN PREMALO UČINKOVITEM BOJU ZOPER GOSPODARSKI KRIMINAL, NEUPRAVIČENO BOGATENJE, VISOKO SIVO EKONOMIJO ITN., VSE TO JE SICER VZPODBUDILO DVA ODMEVNA PREDLOGA: UVEDBO FINANČNE POLICIJE IN SPREJEM ZAKONA O UGOTAVLJANJU IZVORA PREMOŽENJA. VLADAJOČA KOALICIJA JE V SVOJI KOALICIJSKI SPORAZUM ZAPISALA, DA BO MOŽNOST UVEDBE FINANČNE POLICIJE PROUČILA. OD TU DALJE PA BOMO NOCOJ PRVIČ SLIŠALI, OZIROMA SOOČILI STALIŠČA PRISTOJNIH FUNKCIONARJEV, Z MINISTROM ZA FINANCE, DR. KRIŽANIČEM NA ČELU IN SEVEDA AVTORJEV ŽE OMENJENIH PREDLOGOV, OZIROMA STROKOVNJAKOV. DOBER VEČER VSEM, SPOŠTOVANI GOSTJE. DOBER VEČER. DOBRODOŠLI, PA KAR ZAČNIMO. ALI TOREJ SLOVENIJA RABI FINANČNO POLICIJO, OZIROMA ALI JO VI PODPIRATE? DA NE SLEPOMIŠIMO, DR. LOBNIKAR, BOMO ZAČELI PRI VAS. VI STE AVTOR TEGA ZAKONSKEGA OSNUTKA O UVEDBI FINANČNE POLICIJE. ZAKAJ SE VAM ZDI, DA OB VSEH OBSTOJEČIH INSTITUCIJAH, KI JIH TA DRŽAVA ŽE POZNA IN KI SEVEDA DELAJO NA TEH PODROČJIH, PREJ OMENJENIH, PA SEVEDA ŠE MNOGIH DRUGIH, RABI POSEBEN ORGAN, FINANČNO POLICIJO?
PRETEKLE IZKUŠNJE ZADNJIH DESET LET NAS NAUČIJO, DA DELOVANJE VSEH ORGANOV, KI JIH V SLOVENIJI ŽE IMAMO, NI POSEBEJ UČINKOVITO. TUDI S POMOČJO KOORDINIRANJA, MEDSEBOJNEGA USKLAJEVANJA, DOGOVARJANJA, NE PRIDEMO DO ZAŽELENIH REZULTATOV. LAHKO UGOTOVIMO NA TEM PODROČJU, TAKO KOT STE OMENILI NA ZAČETKU, JE IZPLEN ZELO MAJHEN. ZARADI TEGA SMO V STRANKI PRAVZAPRAV PREMISLILI IN SE ODLOČILI, DA JE TREBA USTANOVITI NEKO INSTITUCIJO, DAJMO JO DELOVNO IMENOVATI FINANČNA POLICIJA, KI BI SKUPAJ, NA NEK ENOVIT, CELOVIT NAČIN, TO PODROČJE DEJANSKO UREDILA TAKO, DA BI BIL TA IZPLEN, UČINKOVITOST, VELIKO VEČJA, KOT JO IMAMO DANES. GOSPOD KONČAN, VI STE SEKRETAR ZBORNICE DAVČNIH SVETOVALCEV, PA ME ZANIMA, Z VAŠEGA STALIŠČA, ALI BI TAKŠEN ORGAN VZPODBUDIL, PRIPELJAL DO VEČJIH UČINKOV, KOT SEDANJI DURS, RECIMO, IN DRUGE INSTITUCIJE? SAM OSEBNO SEM PREPRIČAN IN TO JE ŽE BILO V NEKATERIH JAVNIH POLEMIKAH, ČISTO NA ZAČETKU, KO JE TA IDEJA O SAMI FINANČNI POLICIJI VZNIKNILA, DA MI NEKEGA POSEBNEGA ORGANA NE POTREBUJEMO. POTREBUJEMO PA ZELO STROKOVNO ZNANJE, ZELO SPECIALISTIČNO ZNANJE IN POVEZANO DELOVANJE VSEH TEH, RECIMO NEKATERIH ORGANOV PREGONA IN DRUGIH INSTITUCIJ, DA BI S TEM ZNANJEM LAHKO PRIŠLE NA KRAJ Z GOSPODARSKIM KRIMINALOM, PREDVSEM S PODROČJA, BI REKEL, KRŠENJA DAVČNIH PREDPISOV. V TEM POGLEDU PA MISLIM, DA NAM V TEJ DRŽAVI NA ŽALOST PRIMANJKUJE KADRA IN DA ZATO RAVNO NA PODROČJU DAVČNIH UTAJ, MISLIM, DA SE V BISTVU ZA ENKRAT NE MOREMO POHVALITI, DA IMAMO, PRIMERJALNO Z DRUGIMI RAZVITIMI DRŽAVAMI, VELIKE USPEHE. IZ DAVČNE STROKE PRIHAJA TUDI NASLEDNJI GOST, DR. ŠKOF, SICER PREDAVATELJ PRAVNE FAKULTETE V MARIBORU IN DIREKTOR DAVČNEGA INSTITUTA IZ MARIBORA. VAŠE STALIŠČE, RABI SLOVENIJA FINANČNO POLICIJO?

NA HITRO REČENO, IZ MOJIH POGLEDOV, DOSEDANJIH ANALIZ, ANALIZ IZ LITERATURE, PRAKSE IN TAKO NAPREJ, SEM TRDNO PREPRIČAN, DA NE.
ZAKAJ NE? PREDVSEM ZATO NE, KER IMA SLOVENIJA USTREZNE INSTITUCIJE, KI SO ZA TO POKLICANE. DOSEDANJE ANALIZE SO POKAZALE, DA V TEH INSTITUCIJAH NEKAJ NE FUNKCIONIRA, KAR POMENI, DA JE TREBA TE ORGANIZACIJSKE IN KADROVSKE PROBLEME REŠITI IN PRISTOJNOSTI, KI SO PODANE, BODO SLUŽILE SVOJEMU NAMENU. GOSPA MOJCA CENTA- DEBELJAK, DIREKTORICA DURS- A JE Z NAMI. ALI VI RAZUMETE TAK PREDLOG KOT NEZAUPNICO SVOJEMU DOSEDANJEMU DELU, KO GOVORIMO, SEVEDA, ZA DAVČNE UTAJE, ZA UGOTAVLJANJE IZVORA PREMOŽENJA IN TAKO NAPREJ? ABSOLUTNO NE.
PODPIRATE PREDLOG FINANČNE POLICIJE? OSEBNO PODPIRAM VSAKO OBLIKO ORGANIZIRANJA, KI BO POMAGALA ODKRIVATI IN PREPREČEVATI DAVČNO UTAJO. IN PREPRIČANA SEM, DA JE SLOVENSKA DAVČNA UPRAVA V ZADNJEM ČASU POKAZALA KAR NEKAJ DOBRIH REZULTATOV V BOJU ZOPER DAVČNE UTAJEVALCE. GOSPOD ZVONKO ČERNAČ, KOT PREDSTAVNIK OPOZICIJE, VAŠA STRANKA JE PREDLAGALA TISTI ŽE OMENJENI SPREJEM ZAKONA O UGOTAVLJANJU IZVORA PREMOŽENJA. ALI TO POMENI V NAVEZI S FINANČNO POLICIJO, KER NEKDO BI SEVEDA TA ZAKON POTEM MORAL IMPLEMENTIRAT, OZIROMA GRE ZA DVE RAZLIČNI STVARI ALI ZA PODPORO USTANOVITVI FINANČNE POLICIJE? POBUDA SE JE NANAŠALA PREDVSEM NA, POVEZANA JE BILA Z NAKUPI PODJETIJ, OZIROMA Z VELIKANSKIMI VSOTAMI DENARJA, GLEDE KATEREGA NI BILO ZNANO, OD KJE MU IZVOR, GLEDE FINANČNE POLICIJE PA MISLIM, DA SLOVENIJA POTREBUJE PREDVSEM UČINKOVITO DELOVANJE NA PODROČJU ZATIRANJA GOSPODARSKE IN OSTALE KRIMINALITETE, UČINKOVIT BOJ S KORUPTIVNIMI DEJANJI, ZA KAR PA NI NUJNO, DA BO NEK NOV ORGAN BISTVENO BOLJ UČINKOVIT, KOT OBSTOJEČE OBLIKE. MISLIM, DA POZNAMO PRAKSE IZ TUJINE, KI NAM GOVORIJO O TEM, DA SO PRIMERI LAHKO RAZLIČNI. V TEJ KOALICIJSKI POGODBI, KI JE ZAČRTALA DELOVANJE NOVE KOALICIJE ZA OBDOBJE 2008- 2012, JE NAPISANO, DA SE BO PROUČILA MOŽNOST UVEDBE FINANČNE POLICIJE. JAZ OSEBNO BI PODPRL VSAK PREDLOG, KI BI OMOGOČIL, DA BO DELOVANJE NA TEM PODROČJU ŠE BOLJ UČINKOVITO KOT JE DOSLEJ. TUDI FINANČNO POLICIJO?

IZKUŠNJE GLEDE FINANČNE POLICIJE IZ NEKATERIH DRŽAV, KJER TA FINANČNA POLICIJA ŽE DELUJE, PA NAS PREPRIČUJEJO O TEM, DA NI NUJNO, DA BO NEK NOV ORGAN TUDI UČINKOVITEJŠI.
KATERO DRŽAVO IMATE V MISLIH? RECIMO, ITALIJA. TAM POZNAJO FINANČNO POLICIJO ŽE 300 LET. VEMO, DA JE ITALIJA ZNANA KOT ZELO KORUPTIVNA DRŽAVA, DRŽAVA Z VELIKO DAVČNIMI UTAJEVALCI, TAKO DA NI NUJNO, DA ORGAN SAM PO SEBI PRINESE TUDI BOLJŠE REZULTATE. LAHKO PA JIH.
GOSPOD FINANČNI MINISTER JE Z NAMI TUDI NOCOJ, KOT ŽE REČENO. VAŠA STRANKA JE NAPOVEDALA, PRED VOLITVAMI, USTANOVITEV FINANČNE POLICIJE. V SAMI, VSAJ ČE SKLEPAMO PO BESEDAH VAŠEGA PREDSEDNIKA, V SAMI KOALICIJSKI POGODBI, KOT REČENO, BOSTE ZADEVE PREUČILI. KAJ TO POMENI, DA BOSTE PREUČILI PREDLOG STRANKE ZARES, OZIROMA DR. LOBNIKARJA, ALI BO TO NEKA ŠIRŠA OBRAVNAVA, RAZPRAVA IN PREUČEVANJE? V KOLIKEM ČASU BI TOREJ DO TEGA SKLEPA, ALI FINANČNA POLICIJA DA ALI NE, LAHKO PRIŠLO?
TOREJ, MI BOMO TO PROUČILI, TAK JE BIL KONČNI SKLEP. MISLIM, DA BOMO FINANČNO POLICIJO UVEDLI IN DA BO KOALICIJA TO UVEDLA. JAZ MISLIM, DA BO UVEDBA FINANČNE POLICIJE ZOPET TEKLA Z NEKIM, DOSTI ŠIROKIM RAZGOVOROM TUDI V OKVIRU PARLAMENTA, DA BO DOSEŽEN NEK KONSENZ, ČE BO TA ORGAN UVEDEN. TA ORGAN NAJ BI NADALJEVAL TISTO DELO, KI SE JE ZAČELO ŽE V PRETEKLIH LETIH. TREBA JE REČI, DA SO USTREZNE SPREMEMBE ZAKONA O DAVČNEM POSTOPKU OMOGOČILE DAVČNI UPRAVI, DA JE ZAČELA INTENZIVNEJE POSEGAT TUDI NA TO MEJNO PODROČJE, SE PRAVI, UGOTAVLJAT TUDI, NE IZVOR PREMOŽENJA, AMPAK KAKŠNO JE PREMOŽENJE, GLEDE NA DAVČNE NAPOVEDI IN POTEM UKREPAT. TO SO BILI SICER PRVI PRIMERI, VENDAR PA PRVI SO NAJTEŽJI, NAPREJ BO STEKLO LAŽJE. TO SO PA ŽE V BISTVU PODROČJA, KI TERJAJO NEKE VRSTE DRUGAČNE PRISTOPE, KI BI JIH FINANČNA POLICIJA OMOGOČALA. ZDAJ SE SEVEDA VPRAŠANJE, KJE BI TO BILO. ČE SE LOČI DVA ZELO MOČNA ORGANA, DAVČNO UPRAVO IN PA FINANČNO POLICIJO, POTEM LAHKO PRIDE DO RAZLIČNIH KOLIZIJ, TAKO DA MI MISLIMO, VSAJ JAZ NA ZAČETKU RAZMIŠLJAM O TEM, DA BI TO VENDARLE BIL NEK ORGAN V OKVIRU DAVČNE UPRAVE.

V OKVIRU DAVČNE UPRAVE? NA PRIMER, ALI PA OB DAVČNI UPRAVI, PODREJEN NA NEK NAČIN, KI BO OMOGOČAL UČINKOVITO DELO NA TEH PODROČJIH IN TUDI STROKOVNO, MISLIM, DEJANSKO UČINKOVITOST. MI PRIČAKUJEMO TUDI VEČ STO MILIJONOV EVROV, BI LAHKO VERJETNO PRORAČUN PRIDOBIL IZ TEGA, GLEDE NA IZKUŠNJE, KI JIH IMAMO IZ PRVIH PRIMEROV, KO SE JE TO POSKUŠALO.
DOBRO, IZVOLITE. GOSPOD ČERNAČ JE CITIRAL KOALICIJSKO POGODBO. EN ODSTAVEK, PREDEN GOVORIMO O TEM, DA BOMO RAZISKALI MOŽNOSTI ZA USTANAVLJANJE FINANČNE POLICIJE, PA PIŠE, DA BOMO NEMUDOMA OKREPILI DELOVANJE, PODROČJE DELOVANJA KRIMINALISTOV S PODROČJA GOSPODARSKEGA KRIMINALA, TUDI DAVČNE UPRAVE IN SI S TEM PRIDOBILI ČAS ZA RESNO ANALIZO IN RAZPRAVO O TEM, KATERA OBLIKA, NAČIN IN PRISTOP UVEDBE TEGA ORGANA JE NAJBOLJŠI. TUDI SKOZI NEK ZAKONODAJNI POSTOPEK, KI VKLJUČUJE ŠIROKO RAZPRAVO O VSEH MOŽNIH POSLEDICAH, VZROKIH, ORGANIZACIJSKIH OBLIKAH, LAHKO PRIDEMO DO ORGANA, KI BO DOBER. TO, KAR JE GOSPOD ČERNAČ POVEDAL, JE PRAVZAPRAV EN INDIC, KI NAM MORA BITI V VODILO. MI NE SMEMO USTANOVITI FINANČNE POLICIJE NA HITRO, AD HOC, ZARADI TEGA, DA BOMO ODKLJUKALI ALI PA ZARADI TEGA, DA BO USPEŠNA IN UČINKOVITA, HKRATI, VZPOREDNO, PA NE SMEMO ČAKATI NA USTANOVITEV FINANČNE POLICIJE, KI JE POSLEDICA NEKEGA TUDI ZAKONODAJNEGA PROCESA IN JE TREBA V TEM TRENUTKU ŽE OKREPITI TUDI DELOVANJE PREISKOVALCEV NA PODROČJU GOSPODARSKE KRIMINALITETE.
SAMO DVE KRATKI VPRAŠANJI: ČE VSE TO UPOŠTEVATE, V KOLIKŠNEM ČASU BI POTEM LAHKO BILA USTANOVLJENA, ČE BI SE ZA NJO ODLOČILI?
PRI RESNEM PRISTOPU JE NA PALEC DOBRO LETO. AMPAK TO DOBRO LETO NE SME BITI ZAMUJENO, TO DOBRO LETO MORA BITI PRAVZAPRAV VZPOREDNO, MORAJO TEČI VSI TI PROCESI...
DRUGE AKTIVNOSTI. IN ZDAJ ŠE DRUGO KRATKO VPRAŠANJE, GLEDE NA TO, DA SEM GOSPODA ČERNAČA VPRAŠALA, ALI ON PODPIRA USTANOVITEV FINANČNE POLICIJE. ALI VI PODPIRATE NJIHOV PREDLOG, KI SE JE POJAVIL PRED VOLITVAMI, O POSEBNEM ZAKONU O UGOTAVLJANJU IZVORA PREMOŽENJA? UGOTAVLJANJE IZVORA PREMOŽENJA JE EDEN OD BISTVENIH ELEMENTOV UGOTAVLJANJA, TAKO PRI DAVČNIH UTAJAH, KOT PRI PREISKOVANJU GOSPODARSKEGA KRIMINALA, VZROKOV IN POSLEDIC. EDEN OD NAČINOV, METOD, INDICEV, JE TUDI TA. PREDLOGA NE POZNAM, SE JE PA VSEKAKOR TREBA TUDI O TEM POGOVORITI. SE PRAVI, ČE PRAV RAZUMEM, BI TUKAJ LAHKO PRIŠLI SKUPAJ, ALI KAKO? IZVOLITE. GLEJTE, TUKAJ MISLIM, DA JE TISTA TOČKA, KI SE MI ZDI NAJBOLJ POMEMBNA. TAKO KOT JE BILA ZDAJ TA ZADEVA PREDSTAVLJENA, SE BOJIM, DA SE BODO ŠE TISTI POSTOPKI, KI SO BILI NEKJE ZAČETI, USTAVILI, KER BOMO ZGUBLJALI DVE, TRI LETA, ZATO DA BOMO Z NEKIMI FORMALNOSTMI USTANOVILI NEK ORGAN, KI BO POTREBOVAL ŠE DVE, TRI LETA, DA SE BO SPLOH POZICIONIRAL IN DA BO ZAČEL DELAT. TO NI SMISEL TEGA. ZAKONODAJA JE BISTVEN ELEMENT, KI JE BILA SPREMENJENA V LETOŠNJEM LETU, TAKO ZAKON O DAVČNEM POSTOPKU, KOT KAZENSKI ZAKONIK, KER MORAM REČI, DA JE TAKRATNA OPOZICIJA, SEDANJA KOALICIJA, TEM SPREMEMBAM NASPROTOVALA IN DANES SLIŠIM, DA NAJ BI SE TA KAZENSKI ZAKONIK, KI JE PRED SLABIM MESECEM STOPIL V VELJAVO, 1. XI. ZAČEL SPREMINJAT. UPAM, DA NE NA TISTEM NAJPOMEMBNEJŠEM POLJU, KI GOVORI O PREGONU GOSPODARSKEGA KRIMINALA IN OSTALIH DELIKVENTNIH RAVNANJ, KI SO S TEM POVEZANA. KAJ HOČEM POVEDAT? POVEDAT HOČEM, DA JE POMEMBNO IN DRŽAVLJANKE IN DRŽAVLJANI PRIČAKUJEJO OD ORGANOV, KI IMAJO ŽE SEDAJ VSE PRISTOJNOSTI, DA TO POČNEJO, DA VZAMEJO V ROKE TISTE PRIMERE, KI SO POMEMBNI. IMAMO JIH OBJAVLJENE, VSAKO LETO, 100 NAJBOGATEJŠIH SLOVENCEV. NAJ JIH VZAMEJO PET, PA NAJ JIH POVPRAŠAJO, OD KJE JIM PREMOŽENJE. ČE JE TO PREMOŽENJE LEGALNO PRIDOBLJENO, SUPER, JAVNOST BO POMIRJENA. ČE PA NI, NAJ SE TO PREMOŽENJE ODVZAME. AMPAK GOVORIM O TEM, DA NI POTREBNO ISKAT TEGA PREMOŽENJA PRI TISTIH, KI NE RAZPOLAGAJO S TAKIMI VSOTAMI, KI IMAJO RELATIVNO MAJHNE PRIHODKE, DA NE ZAMEGLJUJEMO BISTVA.
POGLEDALI SI BOMO ZDAJ PRISPEVEK, ŠE PREJ PA KRATKO VPRAŠANJE, GOSPOD ČERNAČ. BILI STE ŠTIRI LETA NA OBLASTI. ZAKAJ TEGA NISTE UDEJANILI, KAR STE ZDAJ POVEDALI?
GLEJTE, PRED NAMI SMO IMELI 12- LETNO VLADAVINO LDS- A, SEDAJ MORAM REČI, DA ME Z NAJVEČJIM OPTIMIZMOM NE NAVDAJA DEJSTVO, DA POLICIJO IN PRAVOSODJE VODITA PREDSTAVNIKA LDS- A. BOJIM SE, DA TO NI RAVNO NAJBOLJŠA POPOTNICA... VAŠA ODGOVORNOST V PRETEKLIH ŠTIRIH LETIH.

BOM POVEDAL, ČE MI DOVOLITE. PROCES, KI JE BIL NASTAVLJEN V TEH 12- IH LETIH, JE ŠEL RAVNO V OBRATNI SMERI, KAKO TISTI, KI JIH DRŽAVA PLAČUJE IN KI NAJ BI BILI PRISTOJNI, DA BI SE UKVARJALI Z ODKRIVANJEM DELIKVENTNIH DEJANJ, S PROTIPRAVNIM BOGATENJEM, S KORUPCIJO IN TAKO NAPREJ, SO BILI INVALIDNI, KER SO SE UKVARJALI Z MNOŽICO MINORNIH ZADEV. NA DRUGI STRANI SE JE ZGODIL KADROVSKI OSIP ZARADI VRSTE RAZLOGOV.
DOBRO. IN POMEMBEN JE BIL ČAS, TUDI SPREMEMBA ZAKONODAJE, O KATERI SEM GOVORIL, DA SO SE ZADEVE ZAČELE DOGAJAT. DOBRO. NAJPREJ BOMO ZDAJ POGLEDALI, KOT REČENO, PRISPEVEK, DAL NAM BO NEKAJ NOVIH IZTOČNIC, NEKAJ TUDI KONKRETNIH, KRITIČNIH TOČK, PA BOMO POTEM NADALJEVALI S POGOVOROM. DOSLEJ JE BILO V GLAVNEM VEDNO ENAKO. PRI DIVJI PRIVATIZACIJI SREDI DEVETDESETIH LET...

PRI PID- OVSKIH BARONIH KONCEM DEVETDESETIH...

PRI NOTARJIH... DANES PRI TAJKUNIH... PRI VILAH NA MORJU... PRI JAHTAH...
VEDNO SO SE LJUDJE ČUDILI, OD KOD ENIM NENADNO BOGASTVO IN ČAKALI NA REZULTATE PRAVOSODNIH ORGANOV. VPLETENI SO ZATRJEVALI, DA SO OBOGATELI LEGALNO IN V SKLADU Z ZAKONODAJO. PRISTOJNI ZA ZAKONODAJO, TOREJ POLITIKI, PA SO SE, ŠE POSEBEJ PRED VSAKIMI VOLITVAMI, ŠE NAJBOLJ ZGRAŽALI NAD PEŠČICO OBOGATELIH IN VEDNO VEČJIMI SOCIALNIMI RAZLIKAMI. V ZADNJIH TEDNIH SE ENA OD VELIKIH ZGODB ZADNJIH MESECEV, SCT, PREUSMERJA OD SPEKTAKULARNIH ARETACIJ, K VELIKO BOLJ TIHI PREISKAVI, K MOREBITNIM DAVČNIM UTAJAM, SLAMNATIM PODJETJEM, K PREVERJANJU IZVORA PREMOŽENJA.

ZA RAZLIKO OD SLOVENIJE, KJER SE JE DAVČNA UPRAVA, KOT SO NAM ODGOVORILI, S PREVERJANJEM IZVORA PREMOŽENJA, ZAČELA INTENZIVNO UKVARJATI V LETOŠNJEM LETU, EVROPA TO POZNA. IZSTOPAJO SKANDINAVSKE IN ANGLOSAKSONSKE DRŽAVE. KONKRETNO, NA PRIMER, VELIKA BRITANIJA IN IRSKA, KJER POLEG NADZOROVANJA IN PREVERJANJA IZVORA PREMOŽENJA, KI NI V NIČEMER POVEZAN S KAZENSKIMI POSTOPKI, POZNAJO TUDI CIVILNI ZASEG, OZIROMA IZTERJAVO PREMOŽENJA TUDI NA OSNOVI DAVČNIH PRESTOPKOV, PRI ČEMER MORA LASTNIK PREMOŽENJA SODELOVATI Z DOKAZI, OD KOD MU PREMOŽENJE. GRE TOREJ ZA TAKO IMENOVANO OBRNJENO DOKAZNO BREME.
V SLOVENIJI SO BILE LETA ' 90 V ZAKONU O DAVKIH OBČANOV ČRTANE VSE DOLOČBE ZA ODMERO DAVKA OD NENAPOVEDANEGA DOHODKA IN S TEM ZA DOLGA LETA TRANZICIJA UKINJENA. ZAKONSKA PODLAGA ZA UGOTAVLJANJE IZVORA PREMOŽENJA, TA MOŽNOST, OZIROMA POOBLASTILO DAVČNIM INŠPEKTORJEM, SE JE V ZAKONODAJO VRNILA ŠELE LETA 2005.
REZULTATI, NATANČNEJE, DAVČNA UGOTOVITEV NEUPRAVIČENEGA PREMOŽENJA KAKEGA TRANZICIJSKEGA BOGATAŠA, JAVNOSTI NI ZNANA. PO PODATKIH DURS- A SO PREVERJANJE IZVORA, NATANČNEJE, POZIVE ZA PRIJAVO PREMOŽENJA, POSLALI V LETU 2006 ŠTIRIM OSEBAM, LANI SEDMIM, LETOS PA 109- IM OSEBAM. VLADNA KOMISIJA ZA ODKRIVANJE IN PREPREČEVANJE DELA NA ČRNO, JE ŽE NEKAJKRAT PREDLAGALA, NAJ DAVČNI INŠPEKTORJI VENDAR UPORABLJAJO ČLENE, KI OMOGOČAJO UGOTAVLJANJE IZVORA PREMOŽENJA. KO SMO PREDSEDNIKA KOMISIJE ŠLI VPRAŠAT O VZROKIH TOVRSTNIH POZIVOV, PA SMO PRESENEČENI DOBILI OBČUTEK, DA NE VE ČISTO DOBRO, KAJ GA SPRAŠUJEMO. ZAKAJ SE VAM JE ZDELO POMEMBNO V VAŠE PREDLOGE VKLJUČITI POBUDO, DA NAJ BO TEH PREVERJANJ, UGOTAVLJANJ IZVORA PREMOŽENJA, VEČ?

KAJ STE MENILI, DA BOSTE S TEM DOSEGLI? KAJ STE ŽELELI DOSEČI?

MOGOČE, DA BI SE...

NE VEM, TO NE ZNAM ODGOVORIT, RES NE, KER TO JE V BISTVU SPECIFIČNA STVAR ZA DAVČNO UPRAVO.
KAJ KONKRETNO POMENI TA PREDLOG, ALI TO POMENI, STE PREDLAGALI, DA BI MORALO BITI VEČ KONTROL?
TAKO JE, VEČ KONTROL, SEVEDA. SEVEDA, VEČ KONTROL SE POTREBNIH, TUDI GLEDE PRIJAVLJENEGA IN DEJANSKEGA STANJA PREMOŽENJA, TAKO, DA SE DEJANSKO UGOTOVI DEJANSKO STANJE. RAVNO TO, OD KOD JIM PREMOŽENJE, SE JE JAVNOST PRED NEKAJ LETI SPRAŠEVALA PREDVSEM OB DVEH, ŠE DANES NEPOJASNJENIH AFERAH, KI STA SE JU TAKRAT LOTILA POLICIJA IN TOŽILSTVO IN SMO ŠLI PREVERIT, KJE STA OBTIČALI. V PRVEM PRIMERU JE ŠLO ZA VAROVANA STANOVANJA V ZBILJSKEM GAJU, KJER JE DENAR PONIKNIL NEZNANO KAM, 32 KUPCEV OD 78- IH ŠE VEDNO NIMA IZBRISNIH POBOTNIC, BANKE PA OD NEKATERIH ZAHTEVAJO DODATEN, NEMAJHEN DENAR, MEDIJI PA SMO PISALI IN RISALI FINANČNE PREUSMERITVE KUPNIN S PODJETJA MEBLES NA DRUGO PODJETJE IN UGIBALI, ALI SO NA KONCU VERIGE FINANČNIH TRANSAKCIJ, KUPNINE MORDA PRISTALE V NAKUPU VEČINE BOHINJSKIH HOTELOV, ZLASTI PODJETJA ALPINUM, OZIROMA DRUŽINE ZMAGA PAČNIKA. ZADEVA JE V FAZI PREISKAVE, SMO IZVEDELI. IZJAVO PRED KAMERO SO ZAVRNILI, TAKO NA OKROŽNEM LJUBLJANSKEM TOŽILSTVU, KOT NA OKROŽNEM LJUBLJANSKEM SODIŠČU. ZAKAJ STVARI TRAJAJO TAKO DOLGO, OD TOŽILSKE ZAHTEVE ZA PREISKAVO OD LETA 2006, DO SODNE UVEDBE PREISKAVE, JE PRETEKLO LETO DNI IN TRI MESECE, SMO DOBILI PISNI ODGOVOR, DA ZARADI ZAHTEVNE IN OBSEŽNE PROBLEMATIKE GOSPODARSKE KRIMINALITETE IN OBREMENJENOSTI SODIŠČA. V DRUGEM PRIMERU GRE ZA JAVNI DENAR REPUBLIŠKEGA STANOVANJSKEGA SKLADA IN NEKDANJEGA DIREKTORJA, EDVARDA OVNA. MEDIJI SO OPOZARJALI NA RAZKORAK DRŽAVNEGA USLUŽBENCA IN PRECEJŠNJIM BOGASTVOM. DAVČNI ORGANI TAKRAT NISO REAGIRALI, TOŽILSTVO PA. PO OBJAVI FANTASTIČNIH ZASLUŽKOV PRI NAKUPU ZEMLJIŠČ V VIŽMARJIH, PREKO POSREDNIKA ETALA IN V LASTI ZDRAVKA STRMČNIKA, V NAŠI ODDAJI. DVE LETI ZATEM JE TOŽILSKA SKUPINA ZA BOJ PROTI ORGANIZIRANEMU KRIMINALU, ZA OVNA IN STRMČNIKA ZAHTEVALA PREISKAVO, NA ODGOVOR SODIŠČA PA SO SPET ČAKALI LETO DNI, OZIROMA DO JULIJA LETOS, KO JE BILA PREISKAVA UVEDENA. VZROK? ZAHTEVNOST ZADEVE IN OBREMENJENOST SODNICE, SO NAM PISNO SPOROČILI S SODIŠČA. NA VRHOVNEM DRŽAVNEM TOŽILSTVU, Z IZJAVO PRED KAMERO, NISMO IMELI PROBLEMOV. ALI STE PRI OMENJENIH DVEH OSEBAH UGOTAVLJALI KONKRETNO IZVOR PREMOŽENJA?

JA, TO SMO UGOTAVLJALI, VAM PA RESNIČNO NA ŽALOST NE MOREM RAZKRIT CELOTNE FINANČNE PREISKAVE ZA TO KONKRETNO KAZNIVO DEJANJE, JE PA RELEVANTNO SAMO TO, DA JE PREMOŽENJSKA KORIST NASTALA. TOŽILSTVO TRDI, DA JE TA PREMOŽENJSKA KORIST PROTIPRAVNA, NEZAKONITA. V KOLIKOR BO SODIŠČE TEJ NAŠI TEZI SLEDILO IN BODO OBDOLŽENCI NA KONCU OBSOJENI, SLEDI EVENTUELNO TUDI ZASEG TE PREMOŽENJSKE KORISTI.

POLEG POZIVOV IN TUDI NAPOVEDI POSEBNEGA ZAKONA O PREVERJANJU IZVORA PREMOŽENJA PRED VOLITVAMI, SMO PO VOLITVAH IN TO OD NOVIH MINISTROV, SLIŠALI NAPOVEDI NUJNEGA ZMANJŠANJA SIVE EKONOMIJE. VODSTVO DURS- A JE KONEC LANSKEGA AVGUSTA JAVNOSTI SPOROČILO ZASKRBLJUJOČ PODATEK, DA SIVA EKONOMIJA V SLOVENIJI PREDSTAVLJA SKORAJ ČETRTINO, OZIROMA 20 DO 24 ODSTOTKOV BDP- JA, KAR JE OKOLI OSEM MILIJARD EVROV. ALI ZA PRIMERJAVO, TO JE SKORAJ TOLIKO, KOT ZNAŠA CELOTNI LETOŠNJI DRŽAVNI PRORAČUN.

V DRŽAVAH OECD ZNAŠA SLABIH 15 ODSTOTKOV. OD DRŽAV EU IMA NAJVIŠJI ODSTOTEK SIVE EKONOMIJE GRČIJA, VEČ KOT 20 ODSTOTKOV, NAJMANJ PA AVSTRIJA, ODSTOTEK IN POL, ZATO ŠE ENA PRIMERJAVA Z AVSTRIJO. NJIHOVA DAVČNA UPRAVA JE LANI POBRALA ZA VEČ KOT 60 MILIJARD EVROV DAVKOV, SLOVENSKA DAVČNA UPRAVA PA 11 MILIJARD EVROV. IN TAKO SE JE, PRAV TAKO PRED VOLITVAMI, POJAVIL PREDLOG USTANOVITVE POVSEM NOVEGA ORGANA, KI BI SE Z VISOKO STROKOVNIMI KADRI, DAVČNIMI IN POLICIJSKIMI POOBLASTILI, LAŽJE IN HITREJE SPOPADEL Z ZELO ZAHTEVNIMI ZADEVAMI, KOT SO NAM ZAPISALI V OBEH SODNIŠKIH ODGOVORIH. OD PREVERJANJA IZVORA PREMOŽENJA DO CARINSKIH IN TROŠARINSKIH PREKRŠKOV, DO VELIKIH GOLJUFIJ IN PRANJA DENARJA. SLOVENSKA FINANČNA POLICIJA TOREJ. NASPROTNIKOV, RAZUMLJIVO, NI MALO. ŠTEJEJO PA ZGOLJ STROKOVNJAKI. EDEN OD NJIH NAM JE TAKOLE POJASNIL, ZAKAJ JE PROTI.
JAZ SE STRINJAM, DA JE ZDAJŠNJE STANJE NA PODROČJU PREISKOVANJA HUDIH OBLIK GOSPODARSKEGA KRIMINALA, SLABO, DA IMAMO PREMALO USPOSOBLJENIH PREISKOVALCEV. AMPAK, REŠITEV VIDIM V TEM, DA JIH USPOSOBIMO ZNOTRAJ OBSTOJEČIH INSTITUCIJ, DELOMA POLICIJE, PREISKOVALNEGA ODDELKA, DURS- A, MOGOČE ŠE PRI CARINI IN TAKO NAPREJ. NE PA USTANAVLJAT ZDAJ NEKAJ NOVEGA, KER JE TO PREKOMPLICIRANO. POLICIJA RAZVIJA NEKO ANALITIČNO SLUŽBO ŽE VEČ KOT 15 LET, PA ŠE ZMEROM NI NA NEKEM POSEBNO VISOKEM NIVOJU. USPELI SO V TEH 15- IH LETIH RAZVIT TA ODDELEK ZA POSEBNE NALOGE ZA UPORABO PODVITIH PREISKOVALNIH METOD. PA ŠE TUDI IMAJO PROBLEME. TO SO SKRATKA STVARI, KI ZAHTEVAJO ZELO VELIKO ČASA, MI PA PRIČAKUJEMO UČINKOVITOST TE SKUPINE ALI PA FINANČNE POLICIJE, V LETU, DVEH, TREH. TO PREPROSTO NE GRE SKUPAJ.

BOMO, GOSPA CENTA, NADALJEVALI TUKAJ. SLIŠALI SMO CELO TRANZICIJO, KAR JE ZAGOTOVO SLUČAJNO, NE? DAVČNI INŠPEKTORJI NISTE IMELI POOBLASTILA UGOTAVLJATI IZVORA PREMOŽENJA. OD LETA 2005 GA IMATE. AMPAK KAKŠNIH VELIKIH ODKRITIJ, VSAJ JAVNOST, ČETUDI NE Z IMENI IN PRIIMKI, NE POZNA. ALI IMATE KAKŠEN TAK PRIMER? O KONKRETNIH POSTOPKIH, SEVEDA ZARADI VAROVANJA DAVČNE TAJNOSTI, NE MOREM GOVORITI.
ABSOLUTNO, AMPAK, ČE GA IMATE.
JA, EDEN OD PRIMEROV JE ZAKLJUČEN, AMPAK NE GOVORIM O PRIJAVI PREMOŽENJA, GOVORIM O OCENI, DAVČNI OSNOVI FIZIČNE OSEBE. TA DAVČNI ZAVEZANEC NAM JE PORAVNAL 220 TISOČ EVROV, V ZAKLJUČENEM POSTOPKU IN KOT SMO SLIŠALI ŽE V PRISPEVKU, SMO SE V LETOŠNJEM LETU POSVETILI PRIJAVI PREMOŽENJA IN OCENI DAVČNE OSNOVE FIZIČNIH OSEB. TRENUTNO JE BILO POZVANIH 109 DAVČNIH ZAVEZANCEV, KAR PA SEVEDA NE POMENI, DA JIH SAMO TOLIKO PREISKUJEMO. ZAKON NAMREČ DOLOČA, DA SE POZIV K PREMOŽENJU, K PRIJAVI PREMOŽENJA, DA TAKRAT, KADAR DAVČNI ORGAN NA PODLAGI PODATKOV, KI SO MU NA VOLJO, ODKRIJE PRECEJŠEN RAZKORAK MED NAPOVEDANIMI DOHODKI IN MED SREDSTVI, PREMOŽENJEM, OZIROMA... ALI SE VAŠI INŠPEKTORJI RAVNAJO, KOT JE REKEL GOSPOD ČERNAČ, TUDI, RECIMO, PO TEM SPISKU NAJBOLJ BOGATIH SLOVENCEV, ALI PA PO NEKEM RUMENEM TISKU, KJER SE NEKI LJUDJE, VEDNO ISTI, POJAVLJAJO NA JAHTAH, TAKO IN DRUGAČE?
TUDI TO JE VIR ZA ODLOČITEV, ALI PRISTOPITI K POZIVU ZA PRIJAVO PREMOŽENJA. SICER PA PODATKE DOBIVAMO IZ LASTNIH BAZ, OD MINISTRSTVA ZA NOTRANJE ZADEVE, GOVORIM O BAZI OSEBNIH AVTOMOBILOV, POTEM OD MINISTRSTVA ZA PROMET, KJER DOBIMO PODATKE O PLOVILIH. IN S SVOJIMI POOBLASTILI STE NA TEM PODROČJU ZADOVOLJNI? V TEM TRENUTKU NAM ZA OCENO DAVČNE OSNOVE, KOT POSLEDICO, ZADOŠČAJO.
ZAPLENITI PREMOŽENJA, TAKŠNEGA NEUPRAVIČENEGA, PA VI NE MORETE?
NE.
TO EVROPSKE DRŽAVE POZNAJO. ALI BI BILO SMISELNO, TUDI V SLOVENIJI, V TAKŠNIH PRIMERIH, UVESTI ZAPLEMBO PREMOŽENJA?

JAZ BI NAJPREJ RAD V IMENU SLOVENSKIH DAVČNIH ZAVEZANCEV NEKAJ IZPOSTAVIL. DAVČNA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE, SEVEDA IMA V PRVI VRSTI PRIMARNO NALOGO NADZIRAT PRAVILNOST OBRAČUNAVANJA PLAČEVANJA DAVKOV. VSAK DAVČNI POSTOPEK, KI SE KONČA Z ODLOČBO, S KATERO SE TUDI PREDPIŠE ZAVEZANCU DODATNO PLAČILO DAVKOV, NE POMENI, TAKO KOT BI ZDAJLE LAHKO RAZUMELI IZ TE DEBATE, ŽE ENOSTAVNO TUDI TAKOJ ZAČETEK KAZENSKE PREISKAVE. TOREJ, MNOGO IMAMO DAVČNO ZAPLETENIH VPRAŠANJ, PROBLEMOV, KI SO V STROKI...
SPLOH NE GOVORIMO O KAZENSKIH, NE? GOVORIMO O DAVČNI... AMPAK, DRUGAČE SE NE BO DALO. NA OSNOVI SAMO DAVČNEGA POSTOPKA...
ODGOVORITE MI, PROSIM, NA VPRAŠANJE. ALI MANJKA POOBLASTILO, ZAPLEMBA PREMOŽENJA V TEM PRIMERU?
NE, MISLIM, DA NE IN TUDI NIKOLI TO DAVČNI UPRAVI NE MORE BITI DANO.
KAJ MENITE VI?
MANJKA, MANJKA, DEFINITIVNO MANJKA. IN NESMISELNO JE ZDAJ TUKAJ GLOBOKO FILOZOFIRAT O TEM VPRAŠANJU. POGLEJTE, DRŽAVNI ZBOR JE KONCEM LANSKEGA LETA V RESOLUCIJI O NACIONALNEM PROGRAMU PREPREČEVANJA IN ZATIRANJA KRIMINALITETE ZA OBDOBJE 2007- 2011, PRAV TO SPREJEL IN JE ZAPISAL, DA JE POTREBNO, SO POTREBNE ZAKONSKE SPREMEMBE ZA ŠIRITEV POOBLASTIL ZA PREISKOVALNA DEJANJA, KOT JE KONKRETNO PRAV TO. POLICIJA LAHKO ZASEŽE NIZ, VEČ TEH PREISKOVALNIH DEJANJ, KOT, DENIMO, CURS IN PA DURS. IN PRAV TO V TEM TRENUTKU MANJKA, AMPAK V ŽIVLJENJU TO V BISTVU NI PROBLEM, KAJTI LAHKO JE ZRAVEN TUDI NEKDO IZMED TISTIH STRUJ, ORGANOV, KI TA POOBLASTILA IMAJO. TAKO, DA V PRAKSI SE DA, AMPAK PROBLEM, JAZ MISLIM, DA JE NEKJE DRUGJE. TO, KAR JE PRAV V ISTEM AKTU UGOTOVILA DRŽAVA IN SE ODLOČILA ZA TAKŠNE POTEZE. ONA JE UGOTOVILA NEKAJ ZELO, ZELO ALARMANTNEGA IN JE ZAPISALA: V SLOVENIJI JE PRIŠLO DO RAZPRŠENOSTI POOBLASTIL IN INFORMACIJSKE BLOKADE MED ORGANI, KI SO PRISTOJNI ZA ZATIRANJE KRIMINALA. TO SE PRAVI, ORGANI OBSTAJAJO, VENDAR NAJVIŠJI DRŽAVNI ORGAN UGOTOVI, DA NE FUNKCIONIRAJO. TOREJ, PROBLEM JE UGOTOVLJEN, SLEDI ŠE SAMO DIAGNOZA, KAKO TO REŠIT. IN SEVEDA, EDEN IZMED TEH PROBLEMOV JE RAZŠIRITEV PREISKOVALNIH POOBLASTIL.

ALI JE TO PROBLEM, DA BI, RECIMO, FINANČNA POLICIJA ALI NEKI NOV ORGAN, REŠIL TE, PRIPELJAL DO BOLJ OPTIMALNIH UČINKOV?
JAZ SEM TRDNO PREPRIČAN, DA JE PROBLEM SAMO V ZNANJU IN IZKUŠNJAH. NIČ DRUGEGA.
DOBRO. ČE SE VRNEMO K ZAPLEMBI PREMOŽENJA. ALI BI VI TO VKLJUČILI? ZA ZDAJ NIMATE V ZAKONSKEM OSNUTKU, NI OMENJENO?
NE. TREBA JE RAZUMET TA ZAKONSKI OSNUTEK KOT POZIV K ZELO RESNI DEBATI, KER NA DRUGAČEN NAČIN ENOSTAVNO NISMO MOGLI PREITI K PARTIKULARNOSTI VRTIČKARSTVA, KI GA POZNAMO V TEJ DRŽAVI. MI LAHKO UGOTOVIMO, DA IMAMO VSA POOBLASTILA, KI JIH NUJNO RABIMO V TEJ DRŽAVI, KI PA SO RAZDELJENA MED RAZLIČNE ORGANE. MI LAHKO SEVEDA UGOTOVIMO, DA OBSTAJA KUP NEKIH UREDB, DOGOVOROV, PODPISOV, KI NAREKUJEJO TEM ORGANOM, VKLJUČNO Z ZAKONOM O VLADI, DA MED SABO SODELUJEJO PRI IZVAJANJU TEH ZAKONOV. PA LAHKO UGOTOVIMO TUDI TO, DA SE TO V ZADNJIH 15- IH LETIH NI NAREDILO.
ALI JE TO BIL SLUČAJ, DA SE TO NI NAREDILO?
ME PRAVZAPRAV NITI NE ZANIMA, ALI JE BIL SLUČAJ ALI NE... MENE ZANIMA, PA ME ZANIMA VAŠE MNENJE.
ALI SO TUKAJ ZADAJ KAKŠNI SKRITI NAMENI. GOVORIMO O TEM, DA TO POTREBUJEMO. NA KAKŠEN NAČIN SPRAVITI VSA TA RAZLIČNA ZNANJA, IZKUŠNJE IN TUDI POOBLASTILA SKUPAJ, JE PRAVZAPRAV TEHNIČNO VPRAŠANJE, KI MORA BITI RELATIVNO HITRO ODGOVORJENO, PRI ČEMER JE PA TREBA KLJUB VSEMU NAREDITI NEKO ANALIZO, POTEM, KO SESTAVIŠ VSA TA RAZLIČNA POOBLASTILA, VSA TA RAZLIČNA ZNANJA S PODROČJA PREISKOVANJA KAZNIVIH DEJANJ, PREISKOVANJA DAVČNIH UTAJ SKUPAJ, PA UGOTOVITI, ALI PRIHAJA DO KAKŠNIH KOLIZIJ IN STVAR FINANČNO ENOVITO, ZAKONSKO ENOVITO UREDITI. TO JE BISTVO NAŠEGA...
DOBRO. JAZ RAZUMEM TO TAKO, TO, KAR JE GOSPOD ŠKOF POVEDAL, OZIROMA CITIRAL, INFORMACIJSKA BLOKADA MED PRISTOJNIMI ORGANI PRI RAZISKOVANJU KRIMINALNIH DEJANJ, DAVČNIH ITN., UTAJ. VI RAZUMETE, DA JE TO MOŽNO PRESEČI S POVSEM NOVIM, VISOKO STROKOVNIM ORGANOM. KOT KAŽE, Z DOSEDANJIM SODELOVANJEM, KI JE BILO ZAUKAZANO, KI JE BILO PROKLAMIRANO, DO TEGA REZULTATA NISMO PRIŠLI.

JA, GOSPOD KONČAN. POGLEJTE, MORAM TAKOJ REČI, NEKAKO NE RAZUMEM NEKATERIH KOLEGOV IN KOLEGIC, OZIROMA KOLEGICO, ABSOLUTNO SE Z NJO STRINJAM. NAMREČ ŽE V ZAKONU O DAVČNEM POSTOPKU, IMA DAVČNA UPRAVA VSE MOŽNOSTI, PO TEH POSTOPKOVNIH DOLOČILIH, DA BLOKIRA SREDSTVA NA ŽIRO RAČUNU, BLOKIRA PREMOŽENJE, DA HIPOTEKO NA NEPREMIČNINE IN PODOBNO, DA ZAVARUJE POTENCIALNI DAVČNI DOLG. VENDAR NIMA PA TE PRAVICE, KER TO LAHKO NALOŽI SAMO SODIŠČE TEKOM NEKEGA POSTOPKA.
DOBRO, TO SMO ŽE PREJ REKLI. NEKATERE IN VELIKO DAVČNIH OPRAVKOV, VI BOLJŠE VESTE KOT JAZ, IMAJO MOŽNOST V POVSEM DAVČNEM POSTOPKU IN PROCESU, ZAPLENIT PREMOŽENJE. ALI TO RABIMO ALI NE, GOSPOD ŠKOF PRAVI, DA. STE TO IMELI V MISLIH, GOSPOD ČERNAČ TUDI, MED DRUGIM?
GLEJTE, V KONČNI FAZI VEDNO PRIDEMO DO PRAVOSODJA IN DO VPRAŠANJA UČINKOVITOSTI IN NEUČINKOVITOSTI. IN BOLJ KO POSLUŠAM GOSPODA LOBNIKARJA, VEDNO BOLJ SEM PREPRIČAN, DA NOV ORGAN NE POMENI TISTEGA, KAR JE NAMEN NJEGOVE VZPOSTAVITVE. GLEJTE, MI SMO IMELI PRAVOSODNO REFORMO LETA ' 95.
ZAKAJ PA NE?
95 IN KAJ SE JE PO NJEJ ZGODILO? IMAMO OD TAKRAT NAPREJ VEČJO UČINKOVITOST? NIMAMO JE. DO TAKRAT SO SODIŠČA ŠE NEKAKO DELOVALA, PO ' 95. LETU SE JE PRIPAD ZADEV ZARADI REFORME BLAZNO POVEČAL IN SODIŠČA SO BILA ZASUTA Z BAGATELNIMI PRIMERI. ENAKO JE TUKAJ. ZNEBIT SE JE POTREBNO BAGATELNIH PRIMEROV IN STROKOVNJAKI, KI JIH JE V TEJ DRŽAVI DOVOLJ, NAJ SE UKVARJAJO S STVARMI, KI SO POMEMBNE. BOM POVEDAL NA ČISTO PREPROSTEM PRIMERU. V TISTEM ČASU, KO POLICIST 10 MINUT PORABI ZA PISAT NALOG NEKOMU, KI JE 10 KM PREKORAČIL HITROST, ZAPELJE MIMO 10 MOTORISTOV S 150 KM NA URO. V ČEM JE ZDAJ PROBLEM? PROBLEM JE V PRISTOPU IN V UČINKOVITOSTI. IN SEVEDA V USTREZNIH SIGNALIH, TUDI S STRANI POLITIKE. V ZADNJEM MANDATU JE POLITIKA DALA ZELO JASEN SIGNAL, DA DELOVANJE PRISTOJNIH ORGANOV PODPIRA. ŽAL SMO BILI PRIČA TUDI DRUGAČNIM ODZIVOM, S STRANI TAKRATNE OPOZICIJE. ZATO ME ZDAJ DOLOČENA RAVNANJA SKRBIJO. DOBRO. ŠE NEKAJ ME ZANIMA. KAKO JE POMEMBNO TO, SLIŠALI SMO, OBRNJENO DOKAZNO BREME? SE PRAVI, JAZ IMAM NEKE LETNE DOHODKE IN TI SO DALEČ MANJŠI OD NAKUPA NEKE NEPREMIČNINE ALI OD NEKEGA DRAGEGA AVTOMOBILA. JAZ MORAM DOKAZATI, OD KOD MI TO PREMOŽENJE, TAKO JE V MNOGIH DRŽAVAH, SLIŠALI SMO, V TUJINI, NE SAMO V SKANDINAVSKIH, TUDI NEKATERIH DRUGIH. ALI JE TO SMISELNO UVESTI TUDI PRI NAS? MI TO ŽE IMAMO UVEDENO, SAJ TUDI PRI NAS JE V BISTVU. DAVČNI ORGAN POZOVE ZAVEZANCA, DA SE IZJASNI O VSEH SVOJIH PRIHODKIH, O VSEH SVOJIH OBVEZNOSTIH PRI TEM PRIDOBIVANJU DOHODKA IN TAKO NAPREJ IN NA OSNOVI TEGA POTEM NAREDI PRIMERJAVO ZA SVOJO OCENO.

GOSPOD ŠKOF. JA, OBRNJENO DOKAZNO BREME, TO JE ENA IZMED NAJHUJŠIH ZADEV, KI POSEGA POVSOD TAM, KJER JE PAČ UZAKONJENO... AMPAK ZAKAJ GA TOLIKO DRŽAV IMA, ZAKAJ GA TOLIKO DRŽAV IMA, DA MORAM JAZ DOKAZAT, OD KOD MI PREMOŽENJE?
OČITNO ZATO, KER PRAV DAVČNO PODROČJE JE ENO NAJBOLJ KRITIČNIH PODROČIJ. TAKO JE TUDI MED DRUGIM NAŠE USTAVNO SODIŠČE REKLO, KER IMA NAJVEČ UDELEŽENCEV IN VSI UDELEŽENCI MORAJO VEDNO DAJAT, ZATO JE TOLIKO BOLJ OBČUTLJIVO... PA BI BILO, GLEDE NA SEDANJE RAZMERE, SMISELNO TO UVESTI TUDI V SLOVENIJI, V TAKIH PRIMERIH, KI JIH TUJINA TUDI POZNA?
SLOVENIJA POZNA GENERALNO, TAKO IMENOVANO DOKAZNO BREME V DAVČNEM POSTOPKU, KJER MORA ZAVEZANEC DOKAZAT UPRAVIČENOST UVELJAVITVE SVOJIH STROŠKOV. JAZ MISLIM, DA JE NAŠ KONCEPT ENAK, VEM, AVSTRIJSKEMU, NEMŠKEMU, KJER DAVČNI ORGAN, V TISTIH PRIMERIH, KO OBREMENI ZAVEZANCA, MORA NAVESTI VSA DEJSTVA, VSE OKOLIŠČINE, ZAKAJ JE DO TEGA PRIŠLO. VENDAR V TISTEM TRENUTKU, KO JE SPORNO, KO SE IZ OBSTOJEČIH DOKAZNIH SREDSTEV NE DA UGOTOVITI UPRAVIČENOSTI, TAKRAT VSTOPI TAKO IMENOVANO DOKAZNO BREME, ALI Z DRUGIMI BESEDAMI, DOKAŽI, DA SI POŠTEN. TO JE V BISTVU KONTRA KOT V KAZENSKEM POSTOPKU, KJER TI MORA TOŽILEC DOKAZAT, DA NISI NEDOLŽEN, TOREJ, DA SI KRIV.
DOBRO. ŠE KAKŠNO MNENJE? OBRNJENO DOKAZNO BREME V DAVČNEM POSTOPKU JE SEVEDA SMISELNO, JE PA POPOLNOMA ILUZORNO PRIČAKOVATI, DA BOMO IMELI OBRNJENO DOKAZNO BREME V KAZENSKEM POSTOPKU, PRI ČEMER BI PA ŠLO ZA HUD POSEG V POSAMEZNIKOVE PRAVICE IN SVOBOŠČINE. PRI POSKUŠANJU UVELJAVLJANJA PRAVNE DRŽAVE, MORAMO IMETI TUDI NEKO DOBRO MERO, DA NE NAREDIMO POPOLNE REPRESIVNE DRŽAVE. V DAVČNEM POSTOPKU JA, V KAZENSKEM PA NE. DA SE RAZUMEVA, NISEM NITI MALO POMISLIL, DA BI MORALI TUDI V KAZENSKEM POSTOPKU IMET, AMPAK SEM VAM ŽELEL ZARADI LAŽJEGA RAZUMEVANJA POVEDAT, DA JE PA REGULACIJA NA KAZENSKEM, KER GA NEKOLIKO BOLJ POZNAMO, PRAV KONTRA IN NOBENA DRŽAVA TUDI NIMA...

DOBRO. MORAM POSTAVITI ŠE VPRAŠANJE V TEM KONTEKSTU, KER SE PAČ NIZAJO RAZLIČNA PODROČJA. SLIŠALI SMO, SIVA EKONOMIJA, POSTAVITI VPRAŠANJE, PRVIČ, ZARADI VELIKE ŠTEVILKE, OBSEG LETOŠNJEGA, RECIMO, DRŽAVNEGA PRORAČUNA IN SEVEDA ZARADI VEDNO VEČJIH PRIČAKOVANIH OBVEZ. NE SAMO VEČJEGA ŠTEVILA BREZPOSELNIH IN TOREJ UDARA NA SOCIALO, AMPAK TUDI MISLIM NA OBLJUBLJENE VEČJE MINIMALNE PLAČE, VEČJE DAVČNE OLAJŠAVE ITN., SKRATKA, DENARJA BO VELIKO, SIVA EKONOMIJA GA NEKJE SKRIVA. ALI JE TOREJ REŠITEV V DRUGAČNEM, NOVEM ORGANU ČIM PREJ, V ROKU LETA DNI ALI V VEČJEM POUDARKU IN VEČJEM PUŠU, DA TAKO REČEM, DAVČNI UPRAVI?
VERJETNO GRE ZA KOMBINACIJO RAZLIČNIH UKREPOV. EDEN JE, DA SE TISTIM LJUDEM, KI IMAJO SORAZMERNO MAJHNO DODANO VREDNOST SVOJE DEJAVNOSTI, S SORAZMERNO NIZKIMI, PAVŠALNIMI DAVKI, MORDA TUDI OBROČNIM ODPLAČEVANJEM, OMOGOČI, DA LEGALIZIRAJO TO SVOJO DEJAVNOST, KI JO DO SEDAJ PRIKRIVAJO, DRUGI JE V IZBOLJŠANJU INFORMACIJSKE OSNOVE. DAVČNA UPRAVA ŽE PREDLAGA PREDLOG, VE SE, V KATERIH GOSPODARSKIH PANOGAH, KATERI SEKTORJI SO ZLASTI IZPOSTAVLJENI, GRADBENIŠTVO, GOSTINSTVO, TAM SE DA...
GRE V OSNOVI, GOSPOD MINISTER, ZA KLJUČNO POLITIČNO VPRAŠANJE, ZELO VROČE POLITIČNO VPRAŠANJE. VLADE SE TEGA UDARA NA SIVO EKONOMIJO NISO LOTEVALE V TOLIKŠNI MERI ALI PA SPLOH NE, Z RAZLOGOM, KER SI PAČ LJUDJE PRI STANDARDU POMAGAJO. PRIHAJAJOČA KRIZA, OZIROMA SEDANJA KRIZA, SEVEDA, TUDI PONUJA ENAKE MOŽNOSTI ZASLUŽKA NA TIHEM, NA ČRNEM, BREZ DAVKOV IN TAKO NAPREJ. ALI BOSTE TOREJ, LAHKO ZDAJ NAPOVESTE, DA BOSTE VSEENO UDARILI PO SIVI EKONOMIJI?
MISLIM, DA NE, MISLIM, DA BO TA KRIZA OBVLADLJIVA, MISLIM, DA BO EVROPA, TUDI SVET BO REAGIRAL KOT CELOTA, TO BO PRVIČ, DA BO PRIŠLO DO TAKE REAKCIJE, TAKO DA BO TO ZA NAS MALO ŠOLA, VENDAR NI TO PREDMET SEDANJE RAZPRAVE. PREDMET RAZPRAVE SO PAČ DELOMA IZOGIBANJE DAVKOM, DELOMA PA OSTALI GOSPODARSKI KRIMINAL. JAZ MISLIM, DA Z ENIM DELOM GOSPODARSKEGA KRIMINALA SE BO MORALA UKVARJAT POLICIJA, Z NAJTEŽJIM, ZLASTI ORGANIZIRANIM, TISTI DEL, KI PA POSEGA V DAVČNE UTAJE IN KJER GRE ZA, KAKO BI REKEL, ZA NEKO OBMOČJE DELA NA ČRNO, TAM PA BI DAVČNA UPRAVA RABILA, POLEG TEH POSTOPKOV, KI JIH IMA ŽE SEDAJ, VEČJA POOBLASTILA IN TUDI KADER, KI BI BIL SPOSOBEN IZVAJAT PREISKAVO.
V DAVČNI UTAJI SEVEDA NISO SAMO VELIKI UTAJEVALCI, GOLJUFI ITN., AMPAK SO TUDI MAJHNI ŠUŠMARJI, POPOLDANSKI. SE TI LAHKO BOJIJO? JAZ MISLIM, DA BODO STIMULIRANI, DA SE BODO PRIJAVILI. TO JE NAJCENEJŠI NAČIN. V TEM PRIMERU PLAČAJO NEK MANJŠI PAVŠAL IN POTEM NORMALNO DELUJEJO.

GOSPA CENTA, SE LAHKO BOJIJO? JE TA NAPOVED POLITIKE, DA BO POTREBNO TUKAJ OKREPITI BOJ PROTI SIVI EKONOMIJI, ZA VAS DODATEN PRITISK, DODATNA SPODBUDA ALI STE INDIFERENTNI, DA ŽE TAKO IN TAKO VESTE, KAKO IN KAJ? DAVČNA UPRAVA SE V LETOŠNJEM LETU, POLEG PRIJAV PREMOŽENJA, TUDI INTENZIVNO UKVARJA Z UGOTAVLJANJEM DELA NA ČRNO, ZA KATEREGA IMA PAČ NEPOSREDNO PRISTOJNOST... AMPAK PODATKI TEGA NIČ KAJ DOSTI NE POTRJUJEJO, PRI TOLIKŠNI VISOKI STOPNJI SIVE EKONOMIJE.
JAZ MISLIM, DA JE PODATEK, DA SMO LETOS OPRAVILI PREKO 2000 PREGLEDOV GRADBENIH DEJAVNOSTI, GRADBINCEV, DA SMO IZ TEGA NASLOVA DODATNO OBRAČUNALI 14, 7 MILIJONOV EVROV, PODATEK, DA SMO SE TE NALOGE LOTILI RESNO. POSEBEJ PA SE MI ZDI POMEMBNO V DELU SODELOVANJA MED INŠPEKCIJSKIMI IN DRUGIMI ORGANI POUDARIT, DA SMO V LETOŠNJEM LETU NENAPOVEDANO OPRAVILI PREKO 70 PREGLEDOV GRADBIŠČ, SKUPAJ S TRŽNO, DELOVNO INŠPEKCIJO, POLICIJO... GOSPA CENTA, KAJ PA JE DAVČNA UPRAVA POČELA DOSLEJ, ČE PRAVITE, MI SMO LETOS, MI SMO LETOS? DAVČNA UPRAVA SE JE VSESKOZI UKVARJALA Z RIZIČNIMI DEJAVNOSTMI, ČE GOVORIMO O SIVI EKONOMIJI.
PA PRAV USPEŠNA RAVNO NA TEM PODROČJU NI BILA.
NAŠ CILJ NI PREGLEDAT MILIJON 200 FIZIČNIH OSEB ALI PA PREGLEDAT VSAKEGA SAMOSTOJNEGA PODJETNIKA, POSAMEZNIKA, KI OPRAVLJA DEJAVNOST, NAŠ CILJ IN VODILO JE ODKRIT DAVČNE UTAJEVALCE IN JIH PRIMERNO SANKCIONIRAT. TEMU PODROČJU PA SMO ZARADI OCEN IN ANALIZ, KI STE JIH POKAZALI V PRISPEVKU, ZAČELI POSVEČATI VEČJO POZORNOST. DOBRO, IZVOLITE GOSPOD ČERNAČ.
GLEJTE, KAR SE TIČE SIVE EKONOMIJE, MISLIM, DA NI STVAR SAMO NA REPRESIJI IN NA DAVČNI UPRAVI. PRI TEM SMO SLIŠALI, DA SO SE DOLOČENI ZAKONI SPREMENILI ŠELE LETA 2005 IN V LETOŠNJEM LETU IZ TEGA PODROČJA. GRE ZA USTVARJANJE UGODNEGA OKOLJA, KJER BODO LJUDJE NEKAKO ZAČUTILI, DA SE JIM TA ZADEVA NE SPLAČA IN TEGA NE BODO JEMALI KOT NEKO PRISILO, AMPAK KOT NORMALEN POSTOPEK PRIJAVE IN ZATO PLAČALI DAVEK. VENDAR, TAKO OKOLJE LAHKO USTVARIMO, ČE SMO ENAKI DO VSEH. ČE LJUDJE NE PREBEREJO V ČASOPISU, KJER GRE ZA ENO VEČJIH DAVČNIH UTAJ, SUM VEČJIH DAVČNIH UTAJ, SCT, NOTICE, KJER SE NOVINARKA SPRAŠUJE, DA JE V NACIONALNEM INTERESU, DA SE UGOTOVI, KDO SO REŽISERJI TEGA POSTOPKA. NE, ALI JE TA DAVČNA UTAJA BILA ALI NE, TO JE V NACIONALNEM INTERESU, NE KDO JO JE SPROŽIL. REPRESIVNI ORGANI SO JO SPROŽILI. SE PRAVI, ČE NE BOMO VSI SKUPAJ, POLITIKA, MEDIJI, JAVNOST IN SEVEDA STROKA, USTVARILI UGODNEGA OKOLJA, KJER BODO TISTI, KI SO DOLŽNI DRŽAVI PRISPEVAT, TO NE ČUTILI KOT NEKO PRISILO, AMPAK KOT ENAKOPRAVEN POSTOPEK, POTEM SE BOJIM, DA SE LAHKO DAVČNA UPRAVA PODESETERI, PA NE BO MOGLA UČINKOVITO OPRAVLJAT SVOJEGA DELA.

DOBRO. ZDAJ PA BOMO NAREDILI ŠE KORAK NAPREJ. VI STE, GOSPOD ČERNAČ, PREJ ŽE OMENJALI NEKAKO DISTANCO DO ITALIJANSKE FINANČNE POLICIJE, PA TUDI SICER JE ZNANO, DA KO SE JE FINANČNA POLICIJA POJAVILA KOT PREDLOG V SLOVENSKEM PROSTORU, SO SE PRVE PRIMERJAVE SPROŽILE PRAV NA ITALIJANSKO FINANČNO POLICIJO. POGLEJMO PRISPEVEK.
ITALIJANSKA FINANČNA POLICIJA ALI GUARDA DI FINANZIA JE SVETOVNO NAJBOLJ ZNANA TOVRSTNA SPECIALNA ORGANIZACIJA, SPRVA USTANOVLJENA ZA BOJ PROTI TIHOTAPCEM OB MEJI, ZDAJ JE NJENA GLAVNA NALOGA ODKRIVANJE IN BOJ PROTI GOSPODARSKEMU KRIMINALU. DA BI SE PODROBNEJE PREPRIČALI O PRISTOJNOSTIH, POOBLASTILIH, NALOGAH, PREDVSEM PA O UČINKOVITOSTI GUARDE DI FINANZIE, SE PRAVI ITALIJANSKE FINANČNE POLICIJE, KI IMA VEČ KOT 200- LETNO ZGODOVINO, SMO SE ODPRAVILI V MESTO TOLMEGIO IN SI NA TUKAJŠNJI IZPOSTAVI FINANČNE POLICIJE, ZAGOTOVILI EKSKLUZIVNI INTERVJU S PREDSTAVNIKI TE VOJAŠKO STRUKTURIRANE ORGANIZACIJE, NAMREČ, LE REDKO SPREGOVORIJO ZA TUJE MEDIJE.
TAKOLE NAS V SVOJEM KABINETU SPREJME MICELLE VIDONI, KAPITAN, SE PRAVI, POVELJNIK TAMKAJŠNJE FINANČNE POLICIJE, KI IMA POD SABO 68 POLICISTOV IN FINANČNIH STROKOVNJAKOV. KLJUB TEMU, DA GRE TOREJ ZA UNIFORMIRANO VOJAŠKO POLICIJSKO ORGANIZACIJO S POVELJSTVOM IN NAČELNIKOM GENERALŠTABA V RIMU, JE FINANČNA POLICIJA NEPOSREDNO PODREJENA FINANČNEMU MINISTRSTVU. NJENA VELIKOST IN ŠTEVILČNOST PA JE ZA SLOVENSKE RAZMERE PRAKTIČNO NEPREDSTAVLJIVA. IMA VEČ KOT 68 TISOČ PRIPADNIKOV, KAR JE ŠTIRIKRAT VEČ, KOT JE SLOVENSKIH POLICISTOV, VOJAKOV IN DAVČNIH INŠPEKTORJEV. IMA OBOROŽENE ZRAČNE IN KOPENSKE ENOTE, SPECIALNE ENOTE, PREDVSEM PA 616 OBOROŽENIH LADIJ IN DRUGIH PLOVIL, 14 LETAL IN 86 HELIKOPTERJEV, 11. 000 AVTOMOBILOV, 237 OKLEPNIH VOZIL IN TAKO NAPREJ. NALOG FINANČNE POLICIJE JE VEČ.

NAJVEČJI POUDAREK DAJE FINANČNA POLICIJA PRAV DAVKOM, SE PRAVI, PREPREČEVANJU, PREISKOVANJU IN PRIJAVLJANJU FINANČNIH UTAJ IN KRŠITEV. POSEBEJ ZA TO IMA IZURJENE 103 TAKO IMENOVANE DAVČNE ENOTE, KI IZVAJAJO SPECIALNE PREISKAVE PO VSEJ DRŽAVI. SAMO LANI SO TE OPRAVILE VEČ KOT 600 TISOČ INŠPEKCIJSKIH PREVERB IN KONTROL. OSNOVA, KJER SE VSE ZAČNE, PA JE SEVEDA DOSTOP DO RAZLIČNIH BAZ PODATKOV.

USPEH PA JE V VELIKI MERI ODVISEN OD TAKO IMENOVANE LOGISTIKE, OD POSEBNIH ANALITIČNIH ODDELKOV, KI IZVAJAJO PRIMERJAVE MED POSAMEZNIMI BAZAMI PODATKOV IN TOREJ PRVI ZAZNAJO NA PRIMER RAZKORAK MED LETNIMI PRIHODKI NEKEGA DRŽAVLJANA IN VREDNOSTJO PREMOŽENJA V ZEMLJIŠKI KNJIGI, DELNIŠKI KNJIGI, PLAČANIMI DAVKI IN TAKO NAPREJ.

KER SE METODE FINANČNIH, DAVČNIH GOLJUFIJ, GOSPODARSKEGA KRIMINALA NASPLOH HITRO IZPOPOLNJUJEJO, DAJEJO TUDI SAMI IZOBRAŽEVANJU SVOJIH KADROV VELIKO POZORNOSTI IN DENARJA. SAMO LANI, SKUPAJ Z INVESTICIJAMI, 554 MILIJONOV EVROV. V OKVIRU POLICIJE ŽE 85 LET DELUJE ŠOLA DAVČNE POLICIJE, KI IZVAJA VISOKO SPECIALIZIRANA IZOBRAŽEVANJA IN KI TRAJA OD ENEGA DO PETIH LET. KLJUČNA PA SO SEVEDA ŠIROKA POOBLASTILA. TA SO PREISKOVALNA, OBVEŠČEVALNA, NADZORSTVENA, POLICIJSKA. KO GRE ZA KAZNIVA DEJANJA, DELUJEJO SKUPAJ S TOŽILSTVOM IN SODIŠČEM. PRI PREVERJANJU IZVORA PREMOŽENJA JE ODLOČITEV, KOGA BODO PREVERILI, IZKLJUČNO NJIHOVA, NA OSNOVI VERJETNOSTI DAVČNE UTAJE, OZIROMA PRIMERJALNIH PODATKOV ŽE OMENJENEGA ANALITIČNEGA ODDELKA.

PRI DOKAZOVANJU IZVORA PREMOŽENJA, PRI PLAČEVANJU DAVKOV, NAČELOMA VELJA OBOJE, DOKAZI OBEH STRANI, V NEKATERIH PRIMERIH, KOT SO NA PRIMER CARINSKI PREKRŠKI, VELJA IZKLJUČNO OBRNJENO DOKAZNO BREME, SE PRAVI, DA MORA DRŽAVLJAN SAM DOKAZATI, OD KOD MU PREMOŽENJE.

IN ČE PREISKOVANEC DOKAZOV NIMA, SLEDI NASLEDNJE POOBLASTILO FINANČNE POLICIJE. TO JE ZAPLEMBA PREMOŽENJA. ZA NAŠE RAZMERE ŠE BOLJ VPADLJIVA, SO TIPIČNO POLICIJSKA POOBLASTILA NA DAVČNEM PODROČJU. PO ZAKONU IZ LETA ' 83 LAHKO FINANČNA POLICIJA DAVČNIM UTAJEVALCEM, NADENE NA LICU MESTA TUDI LISICE IN GA PRIPRE. PRAKSA?

NOVI ZAKON, SPREJET PRED TREMI LETI, JE FINANČNI POLICIJI DODELIL NEKATERE NOVE PRISTOJNOSTI IN POOBLASTILA, TUDI DOSTOP DO BANČNIH PODATKOV. TAKO LAHKO INFORMACIJE SEDAJ ZAHTEVAJO NE LE OD BANK IN POŠT, TEMVEČ TUDI OD DOMAČIH IN TUJIH POSREDNIKOV, INVESTICIJSKIH SKLADOV IN DRUŽB ZA UPRAVLJANJE. IN KAR JE NAJPOMEMBNEJŠE, ZAHTEVAJO LAHKO INFORMACIJO O KATERIKOLI TRANSAKCIJI, TUDI VPOGLED V DOKUMENTE POSAMEZNIKOV IN PODJETIJ, TER NJIHOVO KORESPONDENCO S POSLOVNIMI PARTNERJI IN BANKAMI, OMOGOČEN JIM JE CELO DOSTOP DO BANČNEGA SEFA.

V POVPREČJU EKIPA TREH STROKOVNJAKOV ZA PREGLED POSAMEZNIKOV ALI PODJETIJ, POTREBUJE 40 DNI. PRI TEM JE ZANIMIVO, DA SO PRIPADNIKI FINANČNE POLICIJE KLJUB VELIKI UČINKOVITOSTI, MED SLABŠE PLAČANIMI V JAVNEM SEKTORJU. NJIHOVA NAJNIŽJA PLAČA, BREZ DODATKOV, TAKO ZNAŠA 1200 EVROV NETO. ZA PRIMERJAVO, POLICIST PRI NAS IMA ZA DOBRIH 400 EVROV NIŽJO PLAČO. IN NA KONCU SMO SE, ZA KRATEK ČAS, TAKOLE TUDI SAMO PRIDRUŽILI ENI IZMED EKIP NA NJENEM REDNEM PATRULJIRANJU. POLICISTI VSESKOZI DELUJEJO V TROJKAH. PRI TEM SO DO ZOB OBOROŽENI. EDEN IZMED NJIH VSESKOZI STRAŽI S PUŠKO, VSI PA NOSIJO TUDI ZAŠČITNE JOPIČE. IN KO SMO, SPODBUJENO Z ASOCIACIJO NA RAZVPITE DOMAČE PRIMERE, MED KATERIMI SO NAJBOLJ ZNANI TISTI O RAZKOŠNIH AVTOMOBILIH, KI VOZIJO OTROKE V VRTEC, LASTNIKI PA SO URADNO BREZPOSELNI, KO SMO TOREJ ZA KONEC NAŠEGA SOGOVORNIKA VPRAŠALI, ALI BI NAS, ČE BI ŽIVELI V ITALIJI, LAHKO BILO STRAH, DA NAS, TUDI TAKOLE OBOROŽENA, OBIŠČE FINANČNA POLICIJA, SMO DOBILI NEDVOUMEN ODGOVOR.

GOSPA CENTA, NA OSNOVI VSEGA, KAR SMO VIDELI, BI BILA DAVČNA UPRAVA BOLJ UČINKOVITA, ČE BI IMELA PRI SVOJEM DELU TUDI POLICIJSKA POOBLASTILA?
PREDEN ODGOVORIM NA VAŠE VPRAŠANJE, NA PODLAGI TEGA PRISPEVKA, UGOTAVLJAM, DA SMO SE V SMISLU NEKIH ORGANIZACIJSKIH UKREPOV, ŽE PODOBNO ORGANIZIRALI. V LANSKEM LETU SMO USTANOVILI HITRE INŠPEKCIJSKE ENOTE, KI ODKRIVAJO NEPOSLUJOČA PODJETJA V SLOVENIJI, POTEM PREISKOVALNI ANALITSKI ODDELEK DELUJE V SMISLU IZVAJANJA PREISKOVALNIH DEJANJ, SODELUJE Z DRUGIMI ORGANI. SEVEDA PA JE SAMO MOJA ŽELJA, DA BI Z NOVIM INFORMACIJSKIM SISTEMOM DAVČNA UPRAVA LAHKO DOBILA CENTRALNE BAZE PODATKOV, KJER BI SEVEDA LAHKO ANALIZIRALA VSE PODATKE DAVČNIH ZAVEZANCEV IN SE LAŽJE POSVETILA TISTIM, KJER RES OBSTOJI SUM ZA DAVČNO UTAJO. POTEM, SLIŠALI SMO...
POOBLASTILA, POLICIJSKA POOBLASTILA.- ČE GOVORIMO O NADZORU, O POBIRANJU DAVKOV, NAM TA POOBLASTILA V TEM TRENUTKU ZA TO NALOGO ZADOSTUJEJO. JE PA RES, DA SO SE TEKOM ZADNJIH LET, TA POOBLASTILA PRECEJ ŠIRILA, V LANSKEM LETU SMO NA PRIMER V ZAKONU O DAVČNEM POSTOPKU, DOBILI PRAVICO VPOGLEDA V POSLOVNE PROSTORE DAVČNEGA ZAVEZANCA, KI SO V NJEGOVI LASTI, PA SUMIMO, DA V NJIH OPRAVLJA NEREGISTRIRANO DEJAVNOST.
GOSPOD LOBNIKAR, STE SPUSTILI IZ STEKLENICE KAR VELIKO STRAHU, MALO HUDIČA PA VELIKO STRAHU, MOGOČE POSEBEJ S TISTIM PREDLOGOM, DA BI BILI V TEM PRIMERU PRIPADNIKI FINANČNE POLICIJE TUDI OBOROŽENI. SE VAM ZDI TO NEIZOGIBNO? SE MI ZDI, DA JE TUKAJ NAJVEČ PRAHU.
TEGA NISMO NIKJER ZAPISALI. TU JE IZKLJUČNO TREBA KAPIRATI, NE PA KOPIRATI. MISLIM, DA PRI PREISKOVANJU DAVČNIH UTAJ ALI HUDEGA GOSPODARSKEGA KRIMINALA, NE UNIFORMA NE PIŠTOLA NE DATA BOLJŠEGA REZULTATA. VSEKAKOR JE PA TREBA LJUDI PRIMERNO USPOSOBITI, JIM DATI POTREBNA POOBLASTILA, KI SO TU IN NA TA NAČIN ZAGOTOVITI NEKO USPEŠNOST IN UČINKOVITOST. TISTO, KAR JE DR. ŠKOF NA ZAČETKU REKEL, JE PRAVZAPRAV BISTVO TEGA. ČE IMAJO DAVČNI INŠPEKTORJI DOVOLJ ZNANJA IN POOBLASTIL, DA NEKO STVAR PREIŠČEJO, POTEM PA, VAM POVEM, DA PA PREISKOVALCI NA PODROČJU GOSPODARSKEGA KRIMINALA, MNOGOKRAT GOVORIJO O TEM, DA JIM MANJKA ZNANJA, VEŠČIN IN SPOSOBNOSTI, PA TUDI POOBLASTIL, KI JIH IMAJO DAVČNI INŠPEKTORJI. POTEM SE PA VPRAŠAJMO OBRATNO, ALI TISTI, KI DANES ŽE IMAJO POOBLASTILA ZA PREISKOVANJE KAZNIVIH DEJANJ, TUDI GOSPODARSKE KRIMINALITETE, IMAJO TUDI POOBLASTILA, ZNANJE IN VEŠČINE TER SPOSOBNOSTI S PODROČJA PREISKOVANJA DAVČNIH UTAJ, DA LAHKO TE STVARI SKUPAJ NAREDIJO. IN TUKAJ MISLIM, DA JIH NIMAJO.

IN DA BI JIH MORALI IMETI. SEVEDA.
NO, MIMOGREDE, JAZ SE STRINJAM, TO JE ZAČETEK RAZPRAVE IN POLEMIKA MED VAMI, AMPAK VENDARLE. VAŠ 10. ČLEN PREDVIDEVA TUDI MOŽNOSTI UPORABE PRISILNIH SREDSTEV IN STRELNEGA OROŽJA.
OK, BOMO DALI STRELNO OROŽJE STRAN.
BOSTE SVOJ PREDLOG ŠE ENKRAT POGLEDALI?
BOMO.
DOBRO.
TOREJ, JAZ BI RAD TU V IMENU SLOVENSKIH DAVKOPLAČEVALCEV IN ZAVEZANCEV, STVARI NEKOLIKO DRUGAČE POSTAVIL. GLEJTE, V ITALIJI JE FINANČNA POLICIJA OBOROŽENA, KER SE BOJI NAPADOV NASE, NE ZATO, DA IZVAJA PRITISK, PSIHOLOŠKI STRAH IN TAKO NAPREJ. NE ZNAM SI PREDSTAVLJAT, PO MNOGIH LETIH, KO JE VČASIH, VČASIH, POUDARJAM, DAVČNA INŠPEKCIJA, KO JE PRIŠLA K ZAVEZANCU ŽE Z NAMENOM, DA JE JEMALA, K VSAKEMU DAVČNEMU ZAVEZANCU, KO SMO PRIŠLI, MORAMO ENOSTAVNO DAVEK, NEK DODATEN, OBRAČUNAT, BREZ DISKUSIJE, KOT DA SO VSI SAMO UTAJEVALCI. TE PSIHOZE, PO NEKAJ ZADNJIH LETIH, KO SE JE NEKAKO STROKOVNO ODPRAVILA, SI NIKAKOR NE ŽELIM, NITI, VERJAMEM, TUDI SLOVENSKI DAVČNI ZAVEZANCI, DA BI SE PONOVNO UVEDLA V NAŠE STRUKTURE. JE PA DRUGO. VI STE ZAČELI S TEM, DA SO NEKATERI VELIKI, KI PA, SEVEDA, S POMOČJO DAVČNIH UTAJ, PRIDOBIJO PREMOŽENJE. TO JE DRUGO PODROČJE. ZATO PRAVIM, PRI NEKATERIH STROKOVNIH VPRAŠANJIH, KO TUDI DAVČNI STROKOVNJAKI NE VEMO PRAVE REŠITVE, NE MOREMO ENOSTAVNO REČI, TO SO, RECIMO, PODROČJA TRANSFERNIH CEN. 48 PROCENTOV V EVROPI DAVČNIH PROBLEMOV, TUDI PO VREDNOSTI, JE S PODROČJA TRANSFERNIH CEN. TO SO VISOKO SPECIALIZIRANA VPRAŠANJA. NE MOREMO KAR REČI, DA GRE ZA ENOSTAVNO DAVČNO TIRALICO.
AMPAK, ČE VZAMEMO ZDAJ VSE TE DEJAVNOSTI, KI NAJ BI JIH UVELJAVLJALA, OZIROMA, NA KATERIH NAJ BI DELOVALA FINANČNA POLICIJA, OD DAVKOV PA DO VSEH OBLIK GOLJUFIJ, KRIMINALA NASPLOH IN TAKO NAPREJ, ČE NE FINANČNA POLICIJA, KAJ PA POTEM? KAKŠEN PREDLOG JE VAŠ?
VSEKAKOR SEM ZA TO, DA BI SEVEDA V OKVIRU TOŽILSKIH SKUPIN, BILI STROKOVNJAKI, KAJTI VSE SE MORA NA KONCU NA SODIŠČU ODVIT. PROBLEM JE DANES, JAZ DELUJEM ŽE 22 LET TUDI KOT SODNI IZVEDENEC S TEGA PODROČJA IN VIDIM, KAKO NA ŽALOST, KAR JE POTEM NAŠA SKUPNA NEJEVOLJA, NA KONCU, V SODNIH POSTOPKIH, TI POSTOPKI PADEJO, ZARADI NESTROKOVNOSTI PRIPRAVLJENIH ZADEV. IN MOJA ZAMISEL, NE SAMO MOJA, TUDI OSTALIH JE, DA JE TREBA OKREPIT STROKOVNO TOŽILSKO SKUPINO, DA BO ZNALA USTREZNO, KVALITETNO PRIPRAVIT OBTOŽNE PREDLOGE, KI BODO ZDRŽALI V SODNIH POSTOPKIH, BO PRIŠLO DO OBSODBE IN POTEM TUDI DO ZAPLEMBE PREMOŽENJA.

DOBRO, IZVOLITE. JAZ BI DEJAL SAMO TO, DA TA KRASNI PRISPEVEK PRINAŠA SAMO ENO SPOROČILO, KI JE POMEMBNO ZA SLOVENIJO. TO JE 135, OZIROMA 140 ŠPECIALIZIRANIH LJUDI ZA ODKRIVANJE DAVČNEGA UTAJEVANJA. TO JE SPOROČILO, KI PA JE SEVEDA ORGANIZACIJSKO VPLETENO V TO, KOT JE DEJAL, STARO VOJAŠKO STRUKTURNO ORGANIZACIJO. SAJ TO ZANEMARIMO, TA DEL, ENAKO NEMEC- AVSTRIJEC. NE GOVORITA O POLICIJI IN IMATA, SEVEDA ZNOTRAJ SVOJEGA MINISTRSTVA ZA FINANCE SPECIALNO SKUPINO, ISTO KOT JE TUKAJ V TEM ITALIJANSKEM PRIMERU.
S TEM, DA TUKAJ IMAJO POLICIJSKA POOBLASTILA.
TO SMO UGOTOVILI PREJ, DA JIM NEKAJ MALEGA ŠE MANJKA, AMPAK TUDI NI TO RAZLOG, DA NE BI MOGLI UČINKOVITO DELOVAT. TO JE TO, KAR RAZVIJA SLOVENIJA. SLOVENIJA IMA PREISKOVALNI ODDELEK, ZNOTRAJ DAVČNE UPRAVE REPUBLIKE SLOVENIJE, VENDAR TA PREISKOVALNI ODDELEK NIMA STOLETNE EVOLUTIVNE POTI, TEMVEČ PET, ŠEST LET. SMO NA ZAČETKU. IN NEKOČ BO, SEVEDA, POKAZAL TUDI DRUGE REZULTATE.
TOREJ, DA NEKAKO, ZDAJ ŽE GREMO PROTI KONCU. SE PRAVI, VAŠ PREDLOG, ZDRUŽIT USTANOVITEV FINANČNE POLICIJE, POMENI NA NEK NAČIN ZDRUŽITEV NEKEGA DELA DAVČNE UPRAVE, DAVČNIH INŠPEKTORJEV, POTEM URADA ZA PREPREČEVANJE PRANJA DENARJA, POTEM CARINSKE UPRAVE IN TO NAJ BI BILI VISOKO USPOSOBLJENI KADRI, Z DODATNIMI DAVČNIMI IN POLICIJSKIMI POOBLASTILI. ALI SE DRUGI S TEM STRINJATE, Z NEKIM TAKIM ORGANOM, KI BI SEVEDA POVZEL OD VSAKEGA NEKAJ, ALI URAD ZA PREPREČEVANJE PRANJA DENARJA V CELOTI IN ZAČEL DELOVAT? TO, KAR SMO SLIŠALI PREJ, V ENEM LETU PRIBLIŽNO, PO NEKI ŠIROKI RAZPRAVI IN MOGOČE MOREBITNIH MODIFIKACIJAH. GOSPOD MINISTER.
HVALA LEPA. TOREJ, JAZ PRIČAKUJEM ZDAJ, TO JE SICER STVAR DOGOVOROV IN ANALIZ, TAKO DA JE MORDA PREURANJENO REČI, VENDAR PRIČAKUJEM, DA SE BO TA ODDELEK ZA PREISKAVE NA DAVČNI UPRAVI NAPREJ RAZVIJAL, DA BO DOBIL USTREZNA POOBLASTILA, DA LAHKO REAGIRA, NE DA BI BIL NAPOVEDAN, SE PRAVI, ZA ENKRAT MORA BITI NAPOVEDAN, DA BO DOBIL PAČ TUDI KADRE, KI BODO PREISKOVALNE METODE LAHKO UPORABLJALI, KAKRŠNE UPORABLJA POLICIJA IN NA OSNOVI TEGA SE BO ODKRITOST DAVČNIH UTAJ POVEČALA IN POTEM BODO PA TUDI SANKCIJE ZATO PAČ PRIMERNE, GLEDE NA VIŠINO UTAJE. NE REČEM, DA NE BODO NE VEM KAKO HUDE.

KER STE FINANČNI MINISTER IN VSI TI ORGANI PAŠEJO POD STREHO FINANČNEGA MINISTRSTVA, TAKO DAVČNA UPRAVA KOT CARINSKA UPRAVA, KOT URAD ZA PREPREČEVANJE PRANJA DENARJA. ZATO ŠE ENKRAT SPRAŠUJEM, ALI SE STRINJATE, DA BI IZLOČILI TE DELE IN JIH USTANOVILI V NEK POVSEM NOV ORGAN? BOSTE TO NAREDILI, DA NE REČEM, ČE SE STRINJATE? KOT IZLOČITE VERJETNO NE, ČEPRAV JE TO PREURANJENO SODIT. JAZ SEM PRIČAKOVAL, DA BO TO DAVČNA UPRAVA S SVOJIMI PREDLOGI NADGRADILA TO, KAR SE JE ŽE ZADNJA ŠTIRI LETA ZAČELO, SE PRAVI, DA SE BO IZBOLJŠALA MOŽNOST, DA BODO POOBLASTILA ZA PREISKOVANJE PRIDOBLJENEGA PREMOŽENJA, ZLASTI TAM, KJER OBSTAJA VELIKA VERJETNOST, VELIKA RAZLIKA MED PRIJAVLJENIMI DOHODKI PA STANDARDOM, DA SE TO POTEM TUDI USTREZNO OBDAVČI. ČISTO KRATKO VPRAŠANJE. V ZAČETKU STE REKLI, DA PODPIRATE USTANOVITEV FINANČNE POLICIJE, ČE SEM SI PRAV ZAPOMNILA. A STE VI PREBRALI TA ZAKONSKI OSNUTEK GOSPOD LOBNIKARJA? NE, JAZ SEM PREBRAL SAMO TO, KAR PIŠE V KOALICIJSKI POGODBI, DA BOMO TO PROUČILI, POTEM SVA PA Z GOSPO CENTO IMELA ŽE KAR DISKUSIJO NA TO TEMO.
TO JE NEKAJ NOVEGA, NEKAJ VEČ IN NEKAJ ŠIRŠEGA.
JA.
KJE, DR. LOBNIKAR, PRIČAKUJETE NAJVEČJE ODPORE, ČE BI SEVEDA ŠLA KOALICIJA NA POT USTANAVLJANJA FINANČNE POLICIJE?
PRAVZAPRAV TEH ODPOROV NE BI SMELO BITI. LAHKO UGOTOVIMO, DA PREDLOG, KI SMO GA PRIPRAVILI, SKORAJ PLEBICSITARNO, POLITIČNE STRANKE IN PRED VOLITVAMI JE REZULTIRAL TUDI V ZAPISU V KOALICIJSKI POGODBI. IN PRAVZAPRAV SMO SE MI DANES TULE VSI STRINJALI, DA JE NEK TAK ORGAN, PA NAJ SE IMENUJE FINANČNA POLICIJA, AGENCIJA ZA PREPREČEVANJE GOSPODARSKEGA KRIMINALA ALI PA PETER KLEPEC, NUJNO POTREBNA. KJE BO STACIONIRANA, KAKO BO ORGANIZIRANA, JE STVAR TEHNIČNE NARAVE, KI JE PRAVZAPRAV KONEC NEKEGA RESNEGA PROCESA RAZPRAVE. IN JE PRI TEJ RAZPRAVI POTREBNO UPOŠTEVATI VSE DOBRE PRAKSE, KI JIH V TEM TRENUTKU V TEJ DRŽAVI ŽE IMAMO, NA DURS- U, V CARINSKI UPRAVI, V POLICIJI IN TUDI V ZNANJU LJUDI, KI SE S TEM PODROČJEM UKVARJAJO, VENDAR JE TO NUJNA NALOGA IN SIGNAL POLITIKE JE, DA JE TO TREBA NAREDITI, NAREDITI TAKOJ, TUDI ZARADI TEGA, DA NA TA NAČIN ZAVARUJEMO NEKAJ, KAR JE ZA TO DRŽAVO POMEMBNO, TO JE PRORAČUN TE DRŽAVE IN ZAGOTAVLJAMO TUDI PREKO TEGA PRORAČUNA STVARI, KI IZHAJAJO IZ USTAVE REPUBLIKE SLOVENIJE, DA SMO SOCIALNA DRŽAVA. DOBRO. PREDEN DAMO BESEDO NAŠEMU OBČINSTVU IN VIDIMO, KAJ NJIH ZANIMA, GOSPOD ČERNAČ, ŠE ENO KRATKO VPRAŠANJE. ČE PRIDE DO ZAKONA O UGOTAVLJANJU IZVORA PREMOŽENJA, NA TO NAS JE OPOZORIL, ME JE OPOZORIL V POGOVORU PRED ODDAJO GOSPOD SIMIČ, BIVŠI DIREKTOR DURS- A, KAKO TOREJ PREDVIDEVATE, DA BI TO DAVČNA UPRAVA ALI FINANČNA POLICIJA, LAHKO UGOTAVLJALA? ALI NA OSNOVI PRIJAVE SVOJEGA PREMOŽENJA VSEH DRŽAVLJANOV? KO SE JE LETA 2005, JE POVEDAL GOSPOD SIMIČ, SPREJEMAL TA ZAKON O MOŽNOSTIH IN POOBLASTILA DURS- U O MOŽNOSTIH NADZORA IZVORA PREMOŽENJA, JE TUDI TO BILO V IGRI, VENDAR NI USPELO. A TO POMENI, DA BI MORALI VSI PRIJAVLJAT PREMOŽENJE?

NE. OBSTOJEČA ZAKONODAJA ŽE PREDVIDEVA UGOTAVLJANJE IZVORA PREMOŽENJA IN JAZ SEM V ZAČETKU POVEDAL, KJE JE PROBLEM. PROBLEM JE V TEM, DA SE NE UGOTAVLJAJO TISTE STVARI, KI SO POMEMBNE IN KI SO PO NARAVI STVARI VELIKE, KJER GRE ZA ZNANE PRIMERE. V TEM PRISPEVKU S STRANI ITALIJANSKE POLICIJE, SMO VIDELI, NA KAJ SO POZORNI. IN ZAME JE SIGNAL, DA JE TREBA BITI NA NEKAJ POZOREN, ČE SE NEKDO, KI IMA TISOČ ALI PA DVA TISOČ EVROV PLAČE, VOZI Z AVTOMOBILOM, KI JE VREDEN 200 TISOČ EVROV, KI KUPI TOVARNO, KI JE VREDNA PAR MILIJONOV EVROV, NA TO JE SEVEDA TREBA BITI POZOREN. NORMALNO, DA MORA UREJENA DRŽAVA ZAGOTAVLJAT TUDI ČIM MANJ TE, TAKO IMENOVANE DROBNE, SIVE EKONOMIJE. TO JE TA DRUGI DEL, KI SLEDI TEMU, DA SE RED VZPOSTAVI NAJPREJ, ČE SE LAHKO GROBO IZRAZIM, PRI VELIKIH RIBAH. TEGA NI BILO IN SAMO NOVA ORGANIZACIJA, SAMO NOV ORGAN, ČE TE VOLJE V OZADJU NE BO, ŽAL JE V PRETEKLOSTI NI BILO. KO SO SE STVARI ZAČELE DOGAJAT NA OPERATIVNI RAVNI, Z VSEMI POOBLASTILI, POLICIJSKIMI IN TOŽILSKIMI, KI JIH IMA, SMO BILI DELEŽNI S STRANI OPOZICIJE, KI JE SEDAJ POZICIJA, NAPADOV NA TOŽILSTVO, NA POLICIJO, ČEŠ, DA POSAMEZNIKOM ZARADI DEJANJ, KI SO SE JIH ŠLI, PREISKOVALNIH DEJANJ, KRŠI ČLOVEKOVE PRAVICE. ČE MI DOVOLITE, SAMO ŠE KONČAL BI. ZELO ČUDEN SIGNAL JE PRIŠEL PRED LETI Z NAJVIŠJE POLITIČNE INSTANCE, KO JE BIL S STRANI PREJŠNJEGA PREDSEDNIKA DRŽAVE, POMILOŠČEN ČLOVEK, KI JE BIL PRAVNOMOČNO OBSOJEN ZA NAJHUJŠI GOSPODARSKI KRIMINAL. KAKŠEN JE BIL TA SIGNAL S STRANI NAJVIŠJE POLITIKE TOŽILCEM IN SODNIKOM? ZELO SLAB. MISLIM, DA TAKIH SIGNALOV NE SME BITI VEČ IN POTEM SE NE BOMO POGOVARJALI O TEM, ALI POTREBUJEMO FINANČNO POLICIJO ALI KAKŠEN DRUG ORGAN. POTEM BOMO GOVORILI O TEM, KAR JE REKEL GOSPOD FINANČNI MINISTER, DA MORAJO TI ORGANI, KI IMAJO ŽE SEDAJ USTREZNA POOBLASTILA, UČINKOVITEJE DELOVATI. IN TA PREDLOG JE TOČNO TA, DA ZDRUŽI TISTE, KI NA TEM PODROČJU ŽE DELUJEJO.

DOBRO. SAMO TOLIKO, MORAM VAS, GOSPA CENTA VPRAŠATI, KER STE NA NEK NAČIN BILI IZZVANI. VELIKE RIBE SE ČISTO NIČ NE RAZISKUJEJO IN SE JIH NE PRIME IN SE JIH NE PRIVIJE.
MISLIM, DA SMO VSI ENAKI, KO GOVORIMO O DAVČNIH OBVEZNOSTIH IN MOJ CILJ, MOJE VODILO JE, DA SE NEUPRAVIČENO BOGATENJE NA RAČUN UTAJE DAVKOV, UGOTOVI IN DA SE GA PRIMERNO SANKCIONIRA.
PA SE STRINJATE, DA JE TO V PRETEKLOSTI BILO TAKO IN DA JE BILO TEGA PREVEČ? JAZ MISLIM, DA SO SE NAJVEČJE DAVČNE UTAJE ZAČELE POJAVLJAT Z VSTOPOM SLOVENIJE V EVROPSKO UNIJO, KO SMO SE PRVIČ SREČALI S SISTEMSKIMI IN ORGANIZIRANIMI OBLIKAMI UTAJE DAVKOV IN SEVEDA, OD TAKRAT DALJE SMO ZAČELI POSVEČAT VSA SVOJA SREDSTVA, OZIROMA VSE SVOJE NAPORE SMO VLAGALI V TO, DA BI SE NA NEK NAČIN PROTI TEMU USPEŠNO BORILI IN JAZ SEM PREPRIČANA, DA SMO PRI TEM VEDNO BOLJŠI.
GOSPOD ČERNAČ, STE HOTELI REČI, DA IMAJO DVOJNE VATLE PRI MERJENJU, KOGA PRIVITI IN KOGA NE?
NE, GLEJTE, TUDI STE ME NAPAČNO RAZUMELI. JAZ SEM PREJ POVEDAL, MISLIM, DA DVAKRAT, DA JE DAVKARIJA USTREZNA POOBLASTILA DOBILA ŠELE S SPREMEMBO ZAKONODAJE V TEM MANDATU, Z ZADNJO SPREMEMBO, KI SE JE ZGODILA V LETOŠNJEM LETU IN DA SO SE DOLOČENA POOBLASTILA POVEČALA TUDI DRUGIM ORGANOM, KI PREIZKUJEJO PO DRUGI PLATI TA DEJANJA.
DOBRO. GOSPOD ŠKOF, IZVOLITE. JAZ BI NA KONCU SAMO NEKAJ OPTIMISTIČNEGA, KER DO SEDAJ SO TEKLE BESEDE NEKOLIKO V DRUGI SMERI. REČEM LAHKO, DA SLOVENIJA NA PODROČJU, ZLASTI DAVČNEGA UTAJEVANJA, KOT DELA GOSPODARSKEGA KRIMINALA, NI ALARMANTNA IN JE POD EVROPSKIM POVPREČJEM. JE NA NIVOJU NEMČIJE, AVSTRIJE, ZATO, SEVEDA JE PA TREBA NAREDIT VSE, DA SE ŠE TA DEL ZMANJŠA. A VESTE, TI PODATKI SO VEDNO DVOREZNI. KAJ PA ČE NI ODKRITEGA DOVOLJ?
SEVEDA, V SIVI EKONOMIJI NIKOLI NE MOREMO DEFINIRAT, SIVE EKONOMIJE NE MOREŠ NIKOLI DEFINIRAT.
DA BI VEDELI, DA JE ALARMANTNO.
SEVEDA. DOBRO. SMO PRI VPRAŠANJIH NAŠIH GLEDALCEV. KDO BO PRVI ZASTAVIL VPRAŠANJE NAŠIM GOSTOM? NA TEJ STRANI KAKŠNO VPRAŠANJE? ČE NIMAMO VPRAŠANJ, BOM JAZ KAR SAMA NAREDILA KRATKO ANKETO, PA DA VIDIMO, KAJ SI NAŠI DANAŠNJI GOSTJE TUKAJ NA TRIBUNAH, MISLIJO O UVEDBI FINANČNE POLICIJE. JO PODPIRATE ALI NE PODPIRATE?

STOJAN MRZLIKAR, JAZ JO PODPIRAM, UVEDBO, KER MISLIM, DA VELIKO LJUDI DELUJE PREKO ZAKONA IN BI SE MORALO TO OMEJIT, RESNIČNO, DODATNO.
DOBRO. HVALA LEPA. ŠE VAŠE MNENJE.
JAZ TUDI PODPIRAM REFORMO.
ZAKAJ?
ZARADI TEGA, KER SEM JAZ DRUGAČE BOLGARKA, TUKAJ ŠTUDIRAM IN IZ SVOJIH IZKUŠENJ IN GLEDE NA SITUACIJO, KI JE TRENUTNO V BOLGARIJI, RES DELIM MNENJE, DA JE TO POTREBNO UVESTI.
DOBER VEČER, BOGDAN PODPEČAN, JAZ JE NE PODPIRAM, KER SMATRAM, DA V OKVIRU ZDAJŠNJIH ZAKONOV, IMA DAVČNA UPRAVA DOVOLJ POOBLASTIL.
DOBER DAN, JOŽE GOVEDNIK, JAZ JE TUDI NE PODPIRAM, KER PO MOJEM MNENJU NI POTREBE PO USTANOVITVI NOVE ORGANIZACIJE, AMPAK BI SE LAHKO TRENUTNIM ORGANIZACIJAM POVEČALO, OZIROMA SPREMENILO POOBLASTILA. GOSPA, LAHKO VAS VPRAŠAM, KAKŠNO JE VAŠE MNENJE? JAZ PA MISLIM, DA BI BILO POTREBNO FINANCE PAZITI, DA BI BILO VEČ REDA KOT GA JE DO SEDAJ.
PA ŠE VAŠE MNENJE.
JA, JAZ PODPIRAM TO, ZARADI TEGA, KER MISLIM, DA JE PREVEČ LJUDI OBOGATELO, PREVEČ HITRO, NA ČUDEN NAČIN.
IN DA ZDAJ, RECIMO, ZAKLJUČIMO. GOSPOD LOBNIKAR, Z VAMI SMO ZAČELI. ALI BOSTE VZTRAJALI IN OD KATERIH POUDARKOV IZ TEGA SVOJEGA PREDLOGA, OZIROMA ZAKONSKEGA OSNUTKA, NE BOSTE ODSTOPILI?
PRAVZAPRAV NE BOMO ODSTOPILI, DA SE IZVEDE ZELO TEMELJITA RAZPRAVA O TEM, KAKŠNO OBLIKO IN KAKŠNO ORGANIZACIJO RABIMO. ŠE VEDNO VZTRAJAMO, DA JE SAMOSTOJNA AGENCIJA, INŠTITUCIJA, KI IMA VSA TA POOBLASTILA, TISTI NAČIN, KAKO LAHKO TE STVARI VELIKO BOLJ UČINKOVITO NAREDIMO. HKRATI PA SMO ZAČELI TISTO, KAR JE PRAVZAPRAV BIL MANJKO ALI DEFICIT PRETEKLEGA ČASA. RESNE RAZPRAVE O TEM, NA KAKŠEN NAČIN TE STVARI DEJANSKO ORGANIZIRAT. DOBRO, GOSPOD KONČAN.

JAZ SI VSEKAKOR ŽELIM, DA BI BILA PRITEGNJENA STROKA V TE STVARI, NAMREČ, NE DA BI SE POLITIČNE STRANKE SAMO V PARLAMENTU ALI V JAVNOSTI V BISTVU MED SABO BORILE ZA PRESTIŽ, KDO BO, ČEŠ, DEKLARATIVNO BOLJ UČINKOVITO PREGANJAL ORGANIZIRANI KRIMINAL, KAJTI, RECIMO, ŽE SAMO OPLETANJE S TEMI POJMI, IZVOR PREMOŽENJA ALI PRIRAST PREMOŽENJA, SE VIDI, DA NE POSEŽEMO NA PRAVO PODROČJE, KAJTI IZVOR PREMOŽENJA SE LAHKO DOKAZUJE S POSOJILNIMI POGODBAMI, PA SE VSA AKCIJA IZJALOVI, PRIRAST PREMOŽENJA, TO, KAR PA JE STVAR DAVČNE OBDELAVE, TO, KAR DELA DAVČNA UPRAVA, PA JE SEVEDA LAHKO TISTO, KI DA UČINKOVITO, TUDI NA KONCU UČINKOVITE REZULTATE. POOBLASTILA, BI KAJ VEČALI POOBLASTILA DAVČNI UPRAVI? TOREJ, POOBLASTILA, MISLIM, DA JIH NI POTREBNO, DRUGO PA JE TEMELJITO IN KOREKTNO SODELOVANJE MED SEDANJIMI INŠTITUCIJAMI, KER TUKAJ PA SO NEKATERE TEŽAVE V OZADJU, KI JIH TUDI SAM POZNAM.
DOBRO, GOSPOD ŠKOF. JAZ PRAVIM TAKO, ČE SE BO ZAKONODAJNA OBLAST ODLOČILA, DA BO USTANOVILA NOV ORGAN, POMENI, DA BO PREMAGALA NEKAKO ARGUMENTACIJO NJENO, DA ZARADI NEFUNKCIONIRANJA OBSTOJEČIH ORGANOV, GREMO NA NOV ORGAN.
GOSPA CENTA, ZA KONEC, ALI VI ŠE RABITE KAKŠNA ZAKONSKA DOPOLNILA, VEČJA POOBLASTILA, ALI JE TO, KAR STE SICER ŽE POVEDALI PRI POOBLASTILIH, DOVOLJ IN KOLIKO JE POMEMBNA ZA DELO DAVČNIH INŠPEKTORJEV NEKA KLIMA, REČEMO TEMU TUDI VOLJA POLITIKE, SPODBUDA. JE TO POMEMBNO?
TOREJ, NA DAVČNI UPRAVI NE BOMO TOLERIRALI TISTIH, KI JEMLJEJO UTAJEVANJE DAVKOV KOT NACIONALNI ŠPORT, NA GLEDE NA TO, V KAKRŠNIKOLI OBLIKI BOMO ORGANIZIRANI. POLITIČNA KLIMA JE SEVEDA POMEMBNA V TEM SMISLU, DA PODPIRA UKREPE, SISTEMSKE UKREPE, KI JIH PREDLAGAMO V BOJU ZOPER DAVČNE UTAJE.
IZVOLITE. GLEJTE, JAZ MISLIM, DA BI BILO ZELO NAROBE, ČE BI DRAGOCENI ČAS IZGUBLJALI Z RAZPRAVAMI O TEM, ALI POTREBUJEMO NEK NOV ORGAN ALI NE. TUDI LJUDEM V DAVČNI UPRAVI, V CARINSKI UPRAVI, V KRIMINALISTIČNI SLUŽBI, BI DALI ČUDNO SPOROČILO, OZIROMA ČUDNE SIGNALE. IN MISLIM, DA BI DOSEGLI RAVNO NASPROTNI UČINEK, KOT GA ŽELIMO DOSEČI. DAVČNA UPRAVA JE V ZADNJIH LETIH NAREDILA ZELO VELIK KORAK NAPREJ. MISLIM, DA JE NA PRAVI POTI. Z OKREPITVIJO INFORMACIJSKEGA SISTEMA, S PRITEGNITVIJO DODATNE STROKE, Z JASNIM SIGNALOM POLITIKE, DA TO USMERITEV PODPIRA, AMPAK MORA BITI TA PODPORA ENOTNA, MISLIM, DA BODO LAHKO VSI TI ORGANI, VKLJUČNO S KRIMINALISTIČNIM SEKTORJEM, UČINKOVITO OPRAVILI SVOJE NALOGE. ČE PA BOMO IZGUBLJALI ČAS ZA FORMO, GA BO NESPORNO ZMANJKALO ZA VSEBINO.
DOBRO. SAMO ŠE KRATKO. ZAKON O UGOTAVLJANJU IZVORA PREMOŽENJA BOSTE VLOŽILI?

O TEM BOMO ŠE RAZMISLILI. VIDELI BOMO, KAKŠNI BODO PREDLOGI VLADAJOČE KOALICIJE, MI SMO ZDAJ V DRUGI POZICIJI, TAKO DA BOMO NAJPREJ POČAKALI, KAKŠNE BODO REŠITVE S STRANI NOVE VLADE IN V SKLADU S TEM BOMO TUDI RAVNALI.
DOBRO. IN ZA KONEC, GOSPOD MINISTER, KJE SI OBETATE TOREJ VEČ DENARJA. V KAKŠNEM LETU DNI, OD NOVEGA ORGANA FINANČNE POLICIJE, OD OKREPLJENEGA DURS- A, CARINE IN DRUGIH PRISTOJNIH INŠTITUCIJ ALI NAS NA KONCU MOGOČE, ČE TO NE BO ŠLO, GLEDE NA SIVO EKONOMIJO IN ŽE OMENJENE ŠTEVILKE, ČAKAJO KAKŠNI PREMOŽENJSKI DAVKI? V KATERO SMER BO ŠLA VLADA?
TOREJ, JAZ PRIČAKUJEM, DA BOMO VENDARLE ZAGOTOVILI POGOJE, SKUPAJ Z OSTALIMI DRŽAVAMI, ČLANICAMI EVROPSKE UNIJE ZA OBNOVO GOSPODARSKE RASTI IN DA LAHKO PRIČAKUJEMO TUDI V PRIHODNJE DODATNE PRILIVE V JAVNO BLAGAJNO OB ENAKIH DAVČNIH STOPNJAH. TAKO, DA NEKEGA BISTVENEGA SPREMINJANJA DAVČNIH STOPENJ, ZLASTI PA POSLABŠEVANJA, NE PRIČAKUJEM. NEKJE BO TREBA, NA NEKIH SEKTORJIH, RECIMO, OKOLI VINJET, REŠIT PROBLEM FINANSIRANJA, AMPAK TO SO PARCIALNI PROJEKTI, KI JIH BO TREBA POSEBEJ REŠEVAT. DOBRO, TO SO ZDAJ ŽE DRUGE ZGODBE.
KAR PA SMO OMENJALI, SO NADALJNJA POOBLASTILA ZA DAVČNO UPRAVO, KI BODO ŠLA IN BODO MORALA ITI ZARADI VEDNO BOLJ KOMPLICIRANIH NAČINOV UTAJ, BOLJ V PREISKOVALNO SMER IN TUDI DODATNI KADER, KI TO OBVLADA, BO TREBA PRIDOBIT. TOREJ FINANČNA POLICIJA DA, V ROKU ENEGA LETA? LAHKO JI REČEMO DA, LAHKO JI PA REČEMO KAKO DRUGAČE. DEJSTVO PA JE, DA DAVČNA UPRAVA RABI NADALJNJA POOBLASTILA, DA LAHKO SPLOH SLEDI TEM UTAJAM, KI SE ZDAJ ODVIJAJO. GOSPA CENTA JE REKLA, DA NE RABI NOBENIH DODATNIH POOBLASTIL. ONA JE DOSTI KONZERVATIVNO NASTOPILA, DEJSTVO PA JE, DA SE TA DEJANJA POJAVLJAJO NA NAČIN, DA JIH TEŽKO ODKRIJEŠ SAMO IZ KNJIG IN DA MORAŠ NA NEK NAČIN SLEDIT DOGAJANJA NA TERENU, OD TAM PA POTEM PRITI V KNJIGE. IN DOGAJANJU NA TERENU SLEDIJO ENI EKSPERTI, DOGAJANJU V KNJIGAH SLEDIJO DRUGI EKSPERTI. TO JE TREBA POVEZAT, VERJETNO JE TREBA POVEZAT TAKO, DA SE TUDI DRUGA KULTURA ZDRUŽI IN DAVČNA UPRAVA SE MI ZDI ENA OD TAKIH TOČK, KJER SE OBOJE, ENO IN DRUGO, SE PRAVI, SPOSOBNOST PREISKAVE NA TERENU IN SPOSOBNOST PREISKAVE IZ KNJIG, LAHKO POVEŽE IN POVEČA UČINKOVITOST.

DOBRO, SAJ SMO RAZUMELI. HVALA, SPOŠTOVANI GOSTJE ZA NOCOJŠNJI POGOVOR, VAŠE KOMENTARJE. HVALA OBČINSTVU IN SEVEDA VAM, SPOŠTOVANI GLEDALCI, DA STE NAS SPREMLJALI. VIDIMO SE SPET PRIHODNJI MESEC, DO TAKRAT NASVIDENJE.

Naslednja: In kaj je bilo potem?

oglasno sporočilo

Moj RTV

Tarča: Finančna policija