Republikanski kongresniki so prepričani, da Kitajska namerno ohranja nizko vrednost svoje valute, zato da lahko ohranja svoj velik zunanjetrgovinski presežek z ZDA.

Predlog zakona poziva finančno ministrstvo naj ugotovi ali so te obtožbe resnične. Če bi se to ugotovilo bi po predlogu zakona povišali carine na ves uvoz kitajskega blaga.

Zakon je kongresu predložil republikanski kongresnik Phil English iz Pennsylvanije, o njem pa bodo najprej razpravljali v odboru za nadzor, trgovino in socialo. Predlog zakona naj bi bil v skladu s 15. členom Splošnega sporazuma o carinah in trgovini (GATT) iz leta 1994, ki pravi, da država manipulira s svojim tečajem za nepošteno trgovinsko prednost, če ima to manipuliranje subvencijski učinek.

Predlagatelji zakona trdijo, da je kitajski presežek v menjavi z ZDA lani znašal 103 milijarde dolarjev, na podlagi podatkov iz prvih štirih mesecev letošnjega leta pa bo ta do konca letošnjega leta najverjetneje porasel na 120 milijard dolarjev.