Slovenija

Poudarki

  • Opozicija: Občine so temelj samouprave
  • Koalicija: Obstoječi zakon ne dosega namena
Ocena novice: Vaša ocena:
Ocena 5.0 od 12 glasov Ocenite to novico!
Lokalna samouprava
210 občin. 110 jih ima manj kot 5.000 prebivalcev. Foto: SVLR
DZ
Poslanci so pri omejevanju števila novih občin za zdaj večinoma enotni. Bi bilo tako tudi, če bi šla vlada korak dlje in začela spodbujati njihovo (ponovno) združevanje. Foto: MMC RTV SLO
Henrik Gjerkeš
Z zakonsko novelo želi vlada zgolj omejiti nastajanje novih občin. Drugi korak bi lahko bil njihovo ponovno združevanje. Foto: MMC RTV SLO
Radovan Žerjav
Slovenska ljudska stranka na lokalnih volitvah praviloma dosega dobre rezultate. Pripada ji lepo število županov. Foto: MMC RTV SLO

Dodaj v

5.000 prebivalcev na občino "vklesanih v kamen"

Velik delež občin ne zadostuje zakonskim pogojem
15. junij 2010 ob 15:08,
zadnji poseg: 15. junij 2010 ob 17:59
Ljubljana - MMC RTV SLO/STA

Poslanci so z 38 glasovi za in 27 proti podprli novelo zakona o lokalni samoupravi in zajezili nastajanje novih občin.

Z novelo zakona o lokalni samoupravi vlada želi preprečiti nadaljnje drobljenje Slovenije na majhne občine. Po novem bi bil namreč izključujoč kriterij za ustanovitev občine najmanj 5.000 prebivalcev, izjem pa ne bi bilo več. Kot je pojasnil minister za lokalno samoupravo Henrik Gjerkeš, se občine v Sloveniji zelo razlikujejo, predvsem v sposobnosti uresničevanja svojih nalog in njihovega financiranja. Objektivno pa je sposobnost zagotavljanja uresničevanja potreb in interesov lokalne skupnosti ter uresničevanja z zakonom določenih izvirnih nalog občine povezana s številom prebivalcev, ki občini zagotavlja primerna sredstva za opravljanje njenih nalog, ocenjuje Gjerkeš.

Zato lahko po njegovih besedah pogoj 5.000 prebivalcev hkrati velja kot objektivna podlaga za oceno, da občine z manjšim številom prebivalcev ne morejo uresničevati svojih nalog skladno z načeli finančne in funkcionalne avtonomije.

Opozicija: Občine so temelj samouprave
S predlaganimi spremembami se strinjajo v vseh koalicijskih poslanskih skupinah in opozicijskem SNS-u, nasprotujejo pa v opozicijskih SDS-u in SLS-u. V SDS-u denimo opozarjajo, da so občine temelj lokalne samouprave, predlog pa je v nasprotju z ustavo in evropsko listino o lokalni samoupravi, je dejal Zvonko Lah. Kot meni, pogoj 5.000 prebivalcev ni bil nikoli argumentiran, če pa bi vlada želela preprečiti ustanavljanje neuspešnih občin, bi morala zaostriti druge pogoje, ne pa števila prebivalcev.

Tudi Franc Pukšič (SLS) je izrazil nasprotovanje po njegovih besedah "butastemu" zakonu. Vladi je očital, da si ne želi decentralizacije Slovenije ter da predlog tudi ni zrasel na njenem zelniku. "To, kar so naredili zdaj, tik pred tem, ko naj bi nastala občina Ankaran, je usmiljenja vredno početje," je dejal poslanec SLS-a, ki vladi tudi očita, da lokalnim skupnostim nalaga veliko obveznosti, ni pa poskrbela za njihovo financiranje.

Trenutna ureditev skladno z Zakonom o lokalni samopravi
Šteje se, da je občina sposobna na svojem območju zadovoljevati potrebe in izpolnjevati naloge iz prejšnjega odstavka, če so zagotovljeni naslednji pogoji:
- popolna osnovna šola;
- primarno zdravstveno varstvo občanov (zdravstveni dom ali zdravstvena postaja);
- komunalna opremljenost (oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih voda, oskrba z električno energijo);
- poštne storitve;
- knjižnica (splošna ali šolska);
- prostori za upravno dejavnost lokalnih skupnosti.
- Občina ima najmanj 5.000 prebivalcev.
- Ob ustanovitvi ima lahko občina manj kot 5.000 prebivalcev, če gre za ustanovitev nove občine z združitvijo dveh ali več občin.
- Zaradi geografskih, obmejnih, narodnostnih, zgodovinskih ali gospodarskih razlogov se lahko izjemoma ustanovi občina, ki ima manj kot 5.000, vendar ne manj kot 2.000 prebivalcev.

Koalicija: Obstoječi zakon ne dosega namena
Nasprotno pa Bojan Kontič iz največje koalicijske stranke meni, da je treba poseči v trend ustanavljanja majhnih občin, saj nič ne kaže, da se bo ustavil. Po Kontičevem mnenju bo sicer po sprejetju zakona potreben še drugi korak, in sicer spodbuditi občine k povezovanju.

PREGLED OBČIN GLEDE NA ŠTEVILO PREBIVALSTVA (vir: SVLR)

Število prebivalcev

Število občin

do 5.000

110

5.000-10.000

47

10.000-50.000

50

50.000-100.000

1

nad 100.000

2

SKUPAJ

210


Tudi v SNS-u so po besedah Bogdana Baroviča vedno nasprotovali drobljenju občin in opozarjali, da državni zbor z dopuščanjem izjem krši zakon o ustanovitvi občin. Opozoril je, da je Slovenija leta 1991 imela 60 občin, danes pa 150 več, od teh pa jih več kot polovica ni izpolnjevala pogojev. "Nekoč, nekje se zgodba mora končati," je še poudaril Barovič.
L. D.
Prijavi napako
Komentarji
dejanSLO
# 15.06.2010 ob 15:54
hehe ce ukinijo te obcine s 500 prebivalci bo SLS zgubila vec al manj vse zupane, niso oni proti ker bi bilo to "slabo" za slovenijo, ampak, ker je slabo za njih
jakay
# 15.06.2010 ob 15:39
mogl bi dat vsaj 20.000 prebivalcev, še to je premalo!
menitosi
# 15.06.2010 ob 15:54
Se strinjam z zakonom. Zelo se mi zdi ustrezen v tem času. Mislim, da bi meja mogla biti na 10000, ker to je nekakšna skupnost, ki bi lahko bila samozadostna. NE pa da ima vsak zaselek svojo lokalno samoupravo in stroške administracije.

Vsi vemo, da je mnogo posameznikov, ki želijo biti vladarji svojih hribov in dolin, vendar naj se njihov osebni pohlep umakne učinkovitosti in povezovanju med zaselki namesto njihovi razdrobitvi.
Nyu
# 15.06.2010 ob 15:52
Občin je preveč, prav tako zraven spadajoče administracije. Malo se lahko ozremo po ostalih državah.
Sfinga
# 15.06.2010 ob 19:16
Pohvalno! Občin je zdaj absolutno preveč, kar potegne za seboj celo armado administracije. Še malo, pa bi več ljudi delalo v državnih službah kot v gospodarstvu...sicer je pa vprašanje, če se to že ni zgodilo...in kako naj se potem vse to vzdržuje ter plačuje? Če hočemo povišat BDP, je potrebna ustvarjalnost ter čim manj administracije, ker pogosto le ta sama sebi povzroča delo, ter se tako ohranja kot "pomemben faktor". Za nas pa je bistvena "končna bilanca", produktivnost, učinkovitost. V državnih službah bi morali imeti enak tempo dela kot v gospodarstvu, brez ležernosti in podobnih "dovoljenih privilegijev", kar povzroča samo stroške nam vsem...v teh službah bi obvezno morali obstajati tudi normativi dela za zaposlene in iz tega redna ocena učinkovitosti dela zaposlenih.
manrose.
# 15.06.2010 ob 17:19
Podpiram.
Lluka
# 15.06.2010 ob 15:45
aha......torej je potrebno 110 občin ukinit.... kar pomeni....110 županov,prav tako 110 podžupanov...... 110 tajnic...... ITD ITD ITD.....

S tem pa se takoj strinjam. Zakaj bi sedaj sprejeli zakon.... ko gre nekaterim Ankaran v nos. ???

Če ne sme biti Ankarana.....ne sme biti tudi 110 preostalih občin.

Pa se naj združijo med seboj...kar bi lahko pomenilo..... cca 36 novih združenih občin.
apeiron
# 15.06.2010 ob 18:23
hvalabogu..
sedaj pa se razmislit o smiselnem stevilu pokrajin, cim manj tem boljs
majhnim obcinam manjka kapitala in predvsem strokovnih kadrov, kar se kaze predvsem pri prostorski politiki, ki je dokaj kmecka..to bi bilo potrebno ustaviti
kralj matjaž
# 15.06.2010 ob 19:14
Sedaj pa naj še ukinejo vse občine, ki imajo manj kot 5000 prebivalcev. Če ne nismo vsi enaki pred zakonom.
tigr1924
# 15.06.2010 ob 16:15
Samo 5000? Meja bi morala biti vsaj 10000 prebivalcev.
Upam, da bodo sedaj vsaj ukinili vse občine, ki imajo manj kot 5000 prebivalcev in jih združili v večje oz. pripojili nazaj k občinam, od katerih so se ločile.
skitnica
# 16.06.2010 ob 17:58
občina ne bi smela biti manjša od 15/20 tisoč prebivalstva.
landini_rex
# 16.06.2010 ob 15:43
Če bi šlo tako naprej bi postala vsaka krajevna skupnost občina.
Je prav da se to drobljenje prekine, saj v dosti primirih so občine ustanovili na račun strankarskih interesov.
ribi
# 16.06.2010 ob 09:18
zanimivo
kaj bojo sedaj naredili z občinami, ki imajo manjšo število preb.kot 5000 ???
bi bilo pa fajn jih saj delno ukinit, saj če pomislimo:
Število prebivalcev do 5.000
Število občin 110
to pomeni 110 občin krat 10 zaposlenih (minimalno) krat 12 mesecev dobimo=
1000€ X 10 X 12 =120.000€ prihrinka (NETO),bruto je ta številka minimalno 2X višja

bi bilo fajn kajne
Alchemist
# 15.06.2010 ob 20:10
Občin ni preveč, v FRA in SUI jih je še več, problem je samo v preveč obsežnih nalogah, ki bi morale nujno priti na regionalni nivo. Potem bi bili lahko po občinah dejansko lahko le po trije zaposleni, da o tem ne govorim, da je biti župan lahko tudi le častna funkcija. Podžupani in občinski sveti...??? ma ne me zajebavat!!!

Tudi to je čisto res. Mislim da je nujno najprej ustanoviti naših klasičnih 8 pokrajin in nato fanj premisliti kaj bomo storili z najnižjo ravnjo lokalne samouprave. Tu bi se dalo marsikaj storiti.
turbo x
# 15.06.2010 ob 19:18
Ali pa če bi bila meja 5000 zaposlenih v gospodarstvu?...
johanbank
# 15.06.2010 ob 16:24
A to pomeni, da bi se lahko Fužine odcepile od Jankoviča?
Andros
# 15.06.2010 ob 19:19
Občin ni preveč, v FRA in SUI jih je še več, problem je samo v preveč obsežnih nalogah, ki bi morale nujno priti na regionalni nivo. Potem bi bili lahko po občinah dejansko lahko le po trije zaposleni, da o tem ne govorim, da je biti župan lahko tudi le častna funkcija. Podžupani in občinski sveti...??? ma ne me zajebavat!!!
gisky
# 15.06.2010 ob 19:03
prostorska politika je trenutno zatajila zaradi Zakona o prostorskem načrtovanju (iz leta 2007), ki je čisto nemogoč in neživljenski. sprememba v letu 2009 ga ni bistveno popravila. tak da to ni problem majhnih občin (ali velikih), ampak problem države in Ministrstva za okolje in prostor
kralj matjaž
# 16.06.2010 ob 10:02
ribi
To bi bilo pravilno, da se vse občine pod 5000 prebivalcev, prikluči ali združi z drugimi. Ampak to bi pomenilo, da bi se zamerili ljudem v teh občinah. Torej lahko o čem takem kar sanjamo, pač ta vlada deluje izredno populistično, sprejemajo zakone, ki so všečni njihovim volilcem, ampak nekega pravega praktičnega haska nimajo.
Alchemist
# 15.06.2010 ob 16:59
Mislim, da je dobro da se ustali en točno določen interval količine prebivalstva, ki je potreben zato, da lahko občina sploh obstaja.

Sedaj je določena spodnja meja 5000 prebivalcev, ki se meni osebno zdi malce previsoka. Najbolje bi bilo če bi bila pri 4000 prebivalcih, mogoče celo 3500 prebivalcih, vsekakor pa ne manj. Vsekakor pa bi bilo potrebno tudi določiti zgornjo mejo prebivalstva, kajti to dovoljuje možnost, da imamo gigantske občine kot je npr. Koprska (več kot 40.000 prebivalcev). Zgornja meja prebivalcev občine bi morala biti največ 10.000 prebivalcev, po možnosti pa tudi kej manj, tam okoli 8000. Ta zgornjo mejo bi lahko prebile le občine z mestnim statusom, ki pa bi morale izpolnjevati pogoj, da je vsaj četrtina njihovega ozemlja urbanizirana.

Poleg tega bi bilo mogoče pametno, da bi razmislil o uvedbi pogoja ozemlja za ustanavljanje občin, saj občine s premajhnim ozemljem tudi niso smiselne, kot tudi občine s prevelikim ozemljem niso smiselne.

Po mojem bi v Sloveniji potrebovali tam med 150 in 170 občin in nič več.
gisky
# 15.06.2010 ob 17:19
eh, dajte no - male občine sploh niso slabe (očitno noben od vas ne živi v kakšni mali občini). pa če primerjamo z drugimi državami so ponavdi občine še manjše (Avstrija, Nemčija, Češka, Francija, Španija - vse te države imajo velik delež občin celo pod 1000 prebivalcev - Francija jih ima recimo mislim da čez 28000 z manj kot 1000 prebivalci (na drugi strani pa je pariz ena občina). Je pa res, da nekatere države zdaj združujejo občine (to so storile Danska, Finska, Grčija,...), in mislim da nadaljnje veliko drobljenje v Sloveniji ni smiselno.

to, da bi se pa male občine morale spet združiti pa se mi zdi malo brezveze. to je isto kot da bi nekdo rekel, da male države ne morajo obstajati in da se naj združijo z drugimi.

Male občine lahko obstajajo in učinkovito delajo, samo povezovat se morajo z drugimi občinami, da bolj racionalno nekatere naloge opravljajo.
pinkobalinko
# 15.06.2010 ob 16:59
Spodnja meja je OK, bi pa veljalo razmisliti tudi o zgornji.
Kazalo