V dokumentu je določila cilje na štirih ključnih področjih dela komisije pod vodstvom Joseja Manuela Barrosa - pri napredku, solidarnosti, varnosti in svobodi. Kot je povedal Barroso, so cilj strategije dosežki v korist evropskih državljanov in podjetij.

Med druge cilje sodijo dejavnosti pri zaposlovanju, v energetiki, na področju podnebnih sprememb in pri upravljanju z migracijami. Komisija si v prihodnosti želi še institucionalne ureditve EU-ja in njegove večje prepoznavnosti in moči v svetu.

Dokument predstavlja predloge za ključne pobude Evropske komisije v prihajajočem letu. Bruselj poudarja, da rast in delovna mesta ostajata ključni politični prioriteti EU-ja, večjo vlogo pa bodo v prihodnosti dobile podnebne spremembe. Zadnji širitvi bo sledila notranja konsolidacija, ko se bodo nove članice postopoma pridruževale schengnu in evroobmočju.