Od leta 1965 do leta 1994 je bilo v Sloveniji od 60 do 65 občin. Povprečna slovenska občina je imela več kot 30.000 prebivalcev in je obsegala več kot 300 kvadratnih kilometrov.
3. oktobra 1994 je bilo z zakonom o ustanovitvi občin ustanovljenih 11 mestnih in 136 običajnih občin. Leta 1998 je bilo ustanovljenih še 45 občin, med katerimi pa niso vse ustrezale predpisanim merilom za ustanovitev. Leta 2002 je Slovenija dobila še eno novo občino. Skupaj jih je bilo 193.
S 1. januarjem 2007 v Sloveniji nastane 17 novih občin, za katere so se prebivalci odločili na posvetovalnih referendumih. Republika Slovenija je tako razdeljena na 210 občin.
1994 - 58 občin
1998 - 147 občin
2002 - 192 ončin
2006 - 193 občin
ZDAJ - 210 občin
- Apače,
- Kostanjevica na Krki,
- Sveta Trojica v Slovenskih goricah,
- Sv. Jurij v Slovenskih goricah,
- Rečica ob Savinji,
- Renče - Vogrsko,
- Straža,
- Šmarješke Toplice,
- Sveti Tomaž,
- Središče ob Dravi,
- Cirkulane,
- Gorje,
- Makole,
- Poljčane,
- Mokronog - Trebeljno,
- Šentrupert,
- Log - Dragomer.
Slovenija je razdeljena na 210 občin, na Primorskem in Dolenjskem pa se piše še usoda petih predlaganih občin. Zakaj in kako občine sploh nastanejo?
Občina je temeljna lokalna skupnost v Sloveniji in je ustanovljena zato, da bi ustrezno zadovoljevala potrebe svojih prebivalcev ter izpolnjevala še druge naloge. Da se ustanovi tako skupnost, morajo biti izpolnjeni določeni osnovni pogoji. Kateri, si preberite v spodnjem okvirčku.OSNOVNI POGOJI ZA USTANOVITEV OBČINE |
- popolna osnovna šola; |
- primarno zdravstveno varstvo občanov (zdravstveni dom ali zdravstvena postaja); |
komunalna opremljenost (oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje odpadnih voda, oskrba z električno energijo); |
- knjižnica (splošna ali šolska); |
- prostori za upravno dejavnost lokalnih skupnosti. |
Vir: Zakon o lokalni samoupravi; Služba vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko za MMC
Nad občinsko opravljanje nalog z analizo
Na MMC-jevo vprašanje, ali vseh 110 slovenskih občin izpolnjuje v zgornji tabeli navedene osnovne pogoje, so v službi vlade za lokalno samoupravo odgovorili, da DZ to preveri že v postopku ustanavljanja občin, da pa zdaj tudi sami pripravljajo analizo, s katero bodo poskušali ugotoviti, ali občine res izvajajo vse naloge, ki jim jih nalaga zakon o lokalni samoupravi.
NA KAKŠEN NAČIN DANES LAHKO NASTAJAJO OBČINE? |
– z združitvijo dveh ali več sosednjih občin v novo občino, |
– z razdelitvijo občine na dve ali več novih občin (primer redlaganih občin, o katerih se zdaj vrši referendum), |
– z izločitvijo dela občine ali delov dveh ali več sosednjih občin v novo občino. |
Vir: Zakon o postopku za ustanovitev občin ter za določitev njihovih območij
Da se neko skupnost proglasi za občino, ni dovolj le izpolnjevanje osnovnih pogojev. Glede na zakon o postopku za ustanovitev občin in določitev njihovih območij mora imeti občina, denimo, najmanj 5.000 prebivalcev. Če se predlaga ustanovitev občine, katere območja ne sestavlja toliko ljudi, morajo po zakonu obstajati dodatni razlogi - geografski, obmejni, narodnostni, zgodovinski, gospodarski. Na ministrstvu za lokalno samoupravo so za našo spletno stran pojasnili, da take občine vendarle ne smejo imeti manj kot 2.000 prebivalcev, v Sloveniji pa jih je trenutno 110 (52,38 odstotka).
Pregled števila občin po številu prebivalcev:
manj kot 5000 prebivalcev | v 110 občinah | 52,38 % |
5.000-10.000 prebivalcev | v 47 občinah | 22,38 % |
10.000-50.000 prebivalcev | v 50 občinah | 23,80 % |
50.000-100.000 prebivalcev | v 1 občini | 0,48 % |
več kot 100.000 prebivalcev | v 2 občinah | 0,96 % |
SKUPAJ | 210 | 100 % |
Eden bistvenih pogojev za obstoj občine je financiranje. Zlasti manjše občine imajo na tem področju lahko precejšnje težave, zato zakon državi nalaga, da vsem, ki zaradi slabše razvitosti ne morejo v celoti zagotoviti izvajanja z zakonom določenih nalog, zagotovi potrebna sredstva.
Stroka: Občine izkoriščajo državno pomoč
Vsaka občina letno pripravlja proračun, ki predvidi njeno porabo. Večina jih proračuna ne more pokriti samih, tako da luknjo pogosto zapolni država. In če je na začetku veljal zakon, po katerem je država pokrila celotno luknjo v proračunu, je zdaj financiranje urejeno tako, da država pristavi le toliko, kolikor je sama zbrala občina, razen če ta zbere več kot polovico. V tem primeru država pokrije le preostanek.
Referendumi: Krajevne skupnosti želijo na svoje
Ko gre za pomoč države, strokovnjaki opozarjajo, da mnoge občine to izkoriščajo. Prav to naj bi bil eden izmed razlogov za tako veliko razdrobljenost - nove občine namreč ob slabi gospodarski razvitosti in dovolj visokem proračunu upajo na državna sredstva. Zdaj so pogoji nekoliko slabši, a se marsikateremu delu Slovenije še vedno izplača ustanoviti svojo občino. Najbolj razdrobljeno je Prekmurje, ki je hkrati tudi najmanj razvita regija v Sloveniji. Bo po referendumih o razdrobljenosti mogoče govoriti tudi na Primorskem in Dolenjskem?
Od leta 1965 do leta 1994 je bilo v Sloveniji od 60 do 65 občin. Povprečna slovenska občina je imela več kot 30.000 prebivalcev in je obsegala več kot 300 kvadratnih kilometrov.
3. oktobra 1994 je bilo z zakonom o ustanovitvi občin ustanovljenih 11 mestnih in 136 običajnih občin. Leta 1998 je bilo ustanovljenih še 45 občin, med katerimi pa niso vse ustrezale predpisanim merilom za ustanovitev. Leta 2002 je Slovenija dobila še eno novo občino. Skupaj jih je bilo 193.
S 1. januarjem 2007 v Sloveniji nastane 17 novih občin, za katere so se prebivalci odločili na posvetovalnih referendumih. Republika Slovenija je tako razdeljena na 210 občin.
1994 - 58 občin
1998 - 147 občin
2002 - 192 ončin
2006 - 193 občin
ZDAJ - 210 občin
- Apače,
- Kostanjevica na Krki,
- Sveta Trojica v Slovenskih goricah,
- Sv. Jurij v Slovenskih goricah,
- Rečica ob Savinji,
- Renče - Vogrsko,
- Straža,
- Šmarješke Toplice,
- Sveti Tomaž,
- Središče ob Dravi,
- Cirkulane,
- Gorje,
- Makole,
- Poljčane,
- Mokronog - Trebeljno,
- Šentrupert,
- Log - Dragomer.
Komentarji so trenutno privzeto izklopljeni. V nastavitvah si jih lahko omogočite. Za prikaz možnosti nastavitev kliknite na ikono vašega profila v zgornjem desnem kotu zaslona.
Prikaži komentarje