Španski nacionalni inštitut za statistiko (INE) je sledenje mobilnih telefonov prvič izvedel med ponedeljkom, 18., in četrtkom, 21. novembra, ter nato v nedeljo, 24. novembra. Prenosnim telefonom so spet sledili za božič, prihodnje leto pa bodo gibanje Špancev spremljali tudi med praznikoma, 20. julija in 15. avgusta, je poročal španski časnik El Pais.

Španske oblasti trdijo, da s sledenjem prenosnim telefonov ugotavljajo, kdaj in kam Španci potujejo ob določenih dneh. Nato naj bi zbrane podatke uporabili za izboljšanje javnega prevoza in javnih storitev.

INE zanika vohunjenje za državljani. Trdijo, da je študija popolnoma anonimna in da ne kršijo nobene zakonodaje o varovanju osebnih podatkov. "Ugotovili bomo, koliko prenosnih telefonov je ob 17. uri v določeni ulici v katerem koli mestu, ki ima več kot 15.000 ljudi, a nič več kot to," so iz statistične agencije sporočili za španski časnik El Confidential.

"Pri španskem primeru se zdi, da se zbira le skupek anonimiziranih podatkov. Če je to res, kar je sicer zelo težko preveriti, so tveganja zlorabe osebnih podatkov za posameznike nekoliko manjša, saj je posameznika veliko težje identificirati samo na podlagi geolokacije," za MMC ocenjuje raziskovalec Jan Penfrat iz bruseljskega združenja Evropske digitalne pravice (EDRi).

"Sledenje geolokacijam omogoča predvidevanje zborovanj"

Vendar na drugi strani poudarja, da lahko tudi podatki o geolokaciji državljanov veliko razkrivajo. "Tudi če podatki ostanejo anonimni in se zbira le seštevek gibanja prenosnih telefonov, lahko ob daljšem zbiranju – recimo v enem tednu – pridobite podatke o tem, kje se ljudje zbirajo, kar omogoči predvidevanje lokacij zborovanj in protestov. Tudi to je podatek, ki ga lahko vlada uporabi, zlasti v razmerah, ki so tako politično napete, kot je trenutno stanje v Španiji," Penfrat odgovarja na vprašanje, ali bi lahko španska centralna vlada podatke uporabila tudi za spremljanje dogajanja v pokrajinah s težnjami po neodvisnosti, kot sta Katalonija in Baskija.

Statistična agencija je za potrebe projekta Španijo geografsko razdelila na 3.200 celic, v katerih prebiva po najmanj 5.000 prebivalcev. Mobilni operaterji nato s sledenjem lokacij telefonov ugotavljajo, koliko telefonov je v vsaki celici v različnih delih dneva. Med polnočjo in 6. uro zjutraj bodo sledili lokacijam telefonov, da bi ugotovili, kje ljudje živijo, potek preiskave opisuje BBC. Pozneje med 9. in 18. uro pa bodo sledili gibanju ljudi podnevi.

80 odstotkov vseh telefonov pri treh ponudnikih

Španske oblasti sledenje prenosnih telefonov izvajajo v sodelovanju s tremi največjimi mobilnimi operaterji. Točno število mobilnih telefonov, katerih gibanje oblasti spremljajo, ni znano, vendar Movistar, Vodafone in Orange po navedbah BBC-ja pokrivajo 78,8 odstotka vseh telefonov v Španiji. Operaterji bodo za zagotavljanje informacij dobili skupno 500.000 evrov davkoplačevalskega denarja.

"Če mobilni operaterji uporabnikom niso pojasnili, da bodo zbirali podatke, gre za zelo sporno prakso. Še huje je, da španska vlada uporablja davkoplačevalski denar, da dobi podatke o davkoplačevalcih. Gre za zelo čudaške posle," Penfrat izpostavlja nenavadnost španske preiskave.

Nekateri španski uporabniki mobilne telefonije so svoje ogorčenje nad sledenjem sicer izrazili na Twitterju, kjer so souporabnikom predlagali, naj v času preiskave izklopijo svoje telefone ali vklopijo letalski način. Sogovornik se strinja, da bi izklop telefona ali vklop letalskega načina najverjetneje efektivno onemogočil sledenje. Čeprav lahko vlade izsledijo tudi izklopljene telefone, zaradi obsežnosti španskega projekta tega najverjetneje ne bi storili.

Zbiranje neosebnih podatkov zakonito tudi brez soglasja?

Mobilni operaterji sledenje telefonom izvajajo brez izrecnega soglasja uporabnikov, kar je sprožilo tudi debate glede zakonitosti početja. "Glede na evropsko uredbo o zaščiti osebnih podatkov (GDPR) se skupek anonimiziranih podatkov niti ne bi štel za osebne podatke. Če ne obstaja posebna španska zakonodaja, je početje operaterjev dejansko zakonito, ostaja pa vprašanje etičnosti," pojasnjuje Penfrat.

Agencija za statistiko želi zbrane podatke po poročanju BBC-ja uporabiti tudi pri popisu prebivalstva leta 2021. Na INE smo naslovili vprašanje, katere podatke bodo uporabili za popis, glede na to, da je sledenje prenosnim telefonom anonimno, a nismo dobili odgovora.

Sogovornik je ob koncu pogovora spomnil še na zgodbo iz New Yorka, ko so taksislužbe objavile veliko podatkovno bazo podatkov o gibanju taksijev brez identifikacije voznikov ali strank. "S temi podatki je bilo nato raziskovalcem zelo preprosto ugotoviti, kje so taksiji pobrali stranke – običajno pred domovi – in ugotoviti, kam gredo. Hitro so ugotovili, ali ljudje ponoči obiskujejo javne hiše ali kupujejo droge. Zelo preprosto je bilo razbrati, kam ljudje odhajajo in kam bodo šli ob določenih urah."