Zakon določa postopke sklepanja, izvajanja in nadzora nad sklenjenimi pogodbami, uporabljal pa se bo kot krovni zakon za naložbe, ki združujejo javni in zasebni kapital. Javni sektor bo moral po novem za vse projekte, katerih vrednost presega 5,278 milijona evrov, preveriti, ali bi v njih lahko sodeloval zasebni kapital. Še prej morata partnerja dobro pripraviti investicijski projekt, v katerem javni partner opredeli namen in cilje naložbe, izdela tržno analizo in pripravi ustrezne izračune ekonomske upravičenosti, pot do uresničitve tega cilja pa je prepuščena zasebniku.

Finančni minister Andrej Bajuk meni, da mora država ohranjati nadzorno funkcijo, izvajalsko pa prenesti na zasebnike, kar bi spodbudilo zasebna vlaganja v gradnjo in vzdrževanje objektov in naprav v javnem interesu.