Državi sta dogovor, s katerim sta se obvezali, da bosta presežni plutonij, prvotno namenjen za uporabo za jedrsko orožje, pretvorili v gorivo za jedrske elektrarne, sklenili leta 2000, 3. oktobra pa je Putin izdal dekret o zamrznitvi dogovora. Njegovo odločitev so v 450-članski dumi potrdili s 445 glasovi za.

Putin je na začetku oktobra sporočil, da se je za zamrznitev dogovora odločil zaradi radikalne spremembe okoliščin in grožnje strateške stabilnosti zaradi sovražnih potez Washingtona proti Rusiji in neizpolnjevanja obveznosti. Po njegovem mnenju je morala Rusija sprejeti "nujne ukrepe, da zagotovi varnost Ruske federacije".