Mesto Ciudad Juarez meji na ZDA in je bilo že v preteklosti znano po nasilju, predvsem med kriminalnimi tolpami. Te namreč medsebojno tekmujejo za nadzor nad pretokom mamil čez mejo.

Po poročanju BBC-ja je v zadnjih dveh letih nasilne smrti umrlo najmanj 5.000 ljudi. V mestu pa za varnost skrbi okoli 4.500 policistov in vojakov.

Od nastopa funkcije mehiškega predsednika Felipeja Calderona leta 2006 pa do danes je bilo v spopadih kriminalnih organizacij ubitih okoli 25.000 ljudi. V zadnjih mesecih so sicer bile določene aretacij "pomembnih glav" tolp, kar pa ni pripomoglo k zmanjšanju umorov, ugrabitev, usmrtitev in trgovanju z ljudmi v državi.